- •25. Местный референдум
- •I. Инициатива может принадлежать:
- •II. Регистрация инициативной группы и вопроса
- •III. Сбор подписей
- •IV. Назначение референдума
- •V. Подготовка к голосованию
- •VI. Голосование
- •VII. Итоги голосования
- •VIII. Отмена решения - судебное обжалование
- •26. Муниципальные выборы
- •1. Очередные / досрочные
- •2. Повторные / дополнительные
- •1) Принцип всеобщности:
- •9) Судебная защита избирательных прав и свобод участников муниципальных выборов:
- •I. Назначение муниципальных выборов;
- •II. Образование избирательных округов, избирательных участков; составление списков избирателей;
- •III. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов), их регистрация и статус;
- •IV. Информационное обеспечение муниципальных выборов и проведение предвыборной агитации;
- •V. Голосование и определение итогов голосования, установление результатов муниципальных выборов, их официальное опубликование (публикация):
- •27. Отзыв депутата, члена выборного органа мсу, выборного должностного лица мсу
- •28. Обращения граждан
- •1. Письменные обращения
- •I. Направление и регистрация обращения
- •II. Непосредственное рассмотрение обращения.
- •III. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений
- •2. Устное обращение
- •4. Примеры:
- •30. Сходы граждан.
- •31. Правотворческая инициатива
- •Кто может выступить с правотворческой инициативой?
- •Кем и в какие сроки рассматривается проект муниципального правового акта (мпа)?
- •Результаты рассмотрения проекта.
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Инициативная группа
- •Глава III. Порядок сбора подписей
- •Глава IV. Рассмотрение народной правотворческой инициативы
- •32. Публичные слушания
2. Устное обращение
Ст. 13. Личный прием граждан - ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан"
Личный прием граждан в ОМСУ проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами.
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.
В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном ФЗ (см. выше).
Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного органа МСУ или должностного лица, -> гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
+ Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) органа МСУ или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
В случае если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения органом МСУ или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.
29. Собрания и конференции граждан.
Ковалева: отвечать строго по плану (понятие, нормативное закрепление, содержание, конкретный пример). Помнить – цель и задачи этих форм непосредственной демократии!!!
Собрание граждан.
1) Легального определения в ФЗ № 131 нет, выведем его сами:
Собрание граждан - одна из форм осуществления МСУ, реализуемая на части территории МО в целях обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.
2) Данный институт получил нормативное закрепление в ст. 29 ФЗ № 131.
3) Содержание института раскроем через содержание ст. 29:
Собрание граждан проводится: |
|||
по инициативе населения |
по инициативе представительного органа МО |
по инициативе главы МО |
+ а также в случаях, предусмотренных УСТАВОМ территориального общественного самоуправления (ТОС). |
Назначается представительным органом МО в порядке, установленном уставом МО. |
Назначается соответственно представительным органом МО или главой МО. |
Порядок назначения и проведения определяется уставом ТОС.
|
|
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются: ФЗ № 131, уставом МО и (или) НПА представительного органа МО, уставом ТОС. |
|||
а) Собрание граждан может:
принимать обращения к органам МСУ и ДЛ МСУ (обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами МСУ и ДЛ МСУ, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа).
избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами МСУ и ДЛ МСУ.
собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением ТОС, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом ТОС.
б) Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Легального определения в законе нет, выведем его сами:
Конференция граждан - одна из форм прямого волеизъявления граждан, проживающих в пределах МО, применяемая для осуществления полномочий собрания в случаях, предусмотренных уставом МО и (или) НПА представительного органа МСУ, уставом ТОС.
2. Нормативное закрепление – ст. 30 ФЗ № 131.
3. Содержание:
а) Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях, предусмотренных:
уставом МО и (или) НПА представительного органа МО,
уставом ТОС.
б) Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом МО и (или) НПА представительного органа МО, уставом ТОС.
в) Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).