Современные пути развития компетенции муниципальных образований

1. Принятие мер по реализации конституционных предписаний, предполагающих компетенционную самостоятельность м/с, а также более широкое участие населения в осуществлении вопросов местного значения.

2. Федеративное устройство РФ, применяемая в стране трехуровневая организация власти предполагают поиски путей эффективного осуществления каждым уровнем своих вопросом ведения. Компетенция МО предстает в общей связи с компетенцией федеративного государства и его субъектов. Предполагается так определять компетенцию МО, чтобы и население, и ОМС чувствовали свое органическое участие в жизни страны. И одновременно надо не только установить границы и возможности их деятельности, но и стимулировать муниципальный потенциал активности населения и муниципальных органов. Этому должны служить все организационные и правовые средства, в том числе: разграничение полномочий между государством (РФ, ее субъектами) и м/с; осознание м/с необходимости регулярного осуществления собственной компетенции; посильное влияние на осуществление вопросов ведения Федерации и соответствующего субъекта РФ; наделение м/с такими государственными полномочиями, от которых выиграют все участники процесса.

3. создание новых звеньев м/с, при необходимости упразднение их, отлаживание новых внутрисистемных взаимоотношений. Эти процессы могут вести к перераспределению компетенции, передаче на более высокий уровень полномочий, которые здесь будут более эффективно осуществляться. какие-то вопросы передать на муниципальный уровень, если это улучшит проявление важнейшего качества м/с —быть доступным населению во всем, включая и конкретные полномочия в интересах людей, и общее ведение местных дел.

4. в последние годы в м/с находит воплощение общегосударственная тенденция на повышение роли государственных и муниципальных услуг в системе обеспечения интересов населения. Это отражается и в компетенции ОМС. ФЗ 2010 г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» закрепил особый порядок предоставления публичных, в том числе муниципальных, услуг, содержащий требования к взаимодействию с гражданином либо организацией, обратившимися в орган публичной власти за предоставлением публичной услуги, требования к межведомственному взаимодействию, стандарты предоставления публичной услуги и т.д. Закон предполагает обязательное ведение муниципального реестра муниципальных услуг, создание общей информационно-технологической инфраструктуры, многофункциональных центров, деятельность которых позволяет предоставлять гражданам различные услуги, и т.д. Порядок и стандарт предоставления каждой муниципальной услуги устанавливаются в административном регламенте.

5. Детальная проработка проблемы компетенции МО должна сопровождаться тщательным формированием финансово-имущественного обеспечения м/с, структуры органов МО, подготовки муниципальных кадров, готовых и способных решать поставленные перед муниципальной властью задачи.

Вопросы местного значения - основа деятельности м/с (мо) Общая характеристика

Вопросы местного значения — это круг публичных дел, с которыми муниципальная власть способна справиться наиболее эффективно.

эффективность не измеряется только результатом. Дело еще в использовании самоуправленческого потенциала, эффекта сопричастности жителей к решению проблем муниципальной жизни.

Категория «местных дел» довольно широка, во многом стабильна. М/с небезразличны не только традиционные вопросы благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и т.д. По территориям МО проходят трассы железных и шоссейных дорог, трубопроводный транспорт; здесь размещаются предприятия, торговые комплексы, учебные заведения высшего и среднего образования, медицинские клиники, социальные учреждения и т.д. Для всего государственного сектора требуется централизованное руководство, для частного — централизованный государственный контроль. => практически ко всем сферам может быть «повернуто» и м/с;

категорию «вопросы местного значения» надо связывать и с сугубо местными делами, решаемыми МО, и с влиянием м/с на положение дел на своей территории. При этом учитываются и уровни местного самоуправления, поскольку у них могут быть и сходные вопросы местного значения, но с разным диапазоном возможностей; и не совпадающие полномочия, особенно с учетом того, что вышестоящим звеньям самоуправления надо решать многие дела в интересах более масштабных территорий, зачастую не забывая об интересах отдельных их частей.