
- •47.1. Исходные положения. Муниципальная должность, муниципальная служба, муниципальный служащий 31
- •Представительный орган муниципального образования Общие положения
- •Рассмотрим подробнее порядок формирования по мр
- •Состав и численность депутатов по мо
- •Компетенция по мо
- •Внутренняя организация деятельности по мо
- •Фракции в представительном органе муниципального образования
- •Досрочное прекращение полномочий по мо
- •Депутат представительного органа муниципального образования
- •Глава муниципального образования Общие начала статуса
- •Порядок замещения должности главы муниципального образования
- •Полномочия главы муниципального образования
- •Запреты и ограничения, гарантии деятельности главы муниципального образования
- •Основания прекращения полномочий главы муниципального образования
- •Местная администрация Задачи и статус
- •Глава местной администрации: способы замещения должности
- •Особенности статуса главы местной администрации
- •2) Основания, не связанные с личностью главы местной администрации:
- •Структура местной администрации
- •Контрольно-счетный орган (ксо) мо
- •Общие основы статуса ксо
- •Формирование и состав ксо
- •Полномочия ксо
- •Избирательная комиссия мо (икмо)
- •Общие основы статуса икмо
- •Формирование и состав икмо
- •Полномочия икмо
- •Организация деятельности икмо
- •Иные органы и д/л м/с. Консультативные советы и комиссии Иные органы и д/с
- •Консультативные советы и комиссии
- •Муниципальная служба
- •47.1. Исходные положения. Муниципальная должность, муниципальная служба, муниципальный служащий
- •Основные принципы муниципальной службы. Взаимосвязь с государственной гражданской службой
- •Реестр должностей муниципальной службы
- •Основы правового положения (статуса) муниципального служащего
- •Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой. Обязательно представляемые сведения
- •Поступление и пребывание на муниципальной службе
- •Гарантии. Поощрения и ответственность
- •Компетенция местного самоуправления Понятие и общие начала компетенции местного самоуправления
- •Конституционно-правовые начала компетенции местного самоуправления (мо)
- •Современные пути развития компетенции муниципальных образований
- •Вопросы местного значения - основа деятельности м/с (мо) Общая характеристика
- •Виды вопросов местного значения
- •Глава 4.1 184-фз – это в июле введено (?). Есть глава отдельная о разграничении полномоий, и появляется в том же году, что 131 фз
- •Полномочия омс по решению вопросов местного значения
- •Перераспределение полномочий по решению вопросов местного значения
Формирование и состав икмо
ИКМО поселения формируется в количестве 6, 8 или 10 членов с правом решающего голоса.
Для иных видов МО ИКМО формируются в количестве 8,10 или 12 членов с правом решающего голоса.
Число членов ИКМО устанавливается уставом МО. Формирование ИКМО осуществляется представительным органом МО (а если он отсутствует или по иным причинам не назначит состав или часть состава ИКМО, то такое назначение осуществляется комиссией субъекта РФ или, в отношении назначения ИКМО поселений, ИКМО муниципального района) на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей и избирательных комиссий с учетом следующих правил:
Первая половина от общего числа членов ИКМО должна быть назначена на основе поступивших предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в ГД, и (или) в законодательном органе соотв. субъекта РФ, и (или) в представительном органе соответствующего МО.
Вторая половина от общего числа членов ИКМО должна быть назначена на основе поступивших предложений вышестоящей избирательной комиссии, а именно:
в отношении поселения — на основе предложений ИКМО муниципального района и (или) территориальной комиссии;
в отношении иных видов муниципальных образований —на основе предложений комиссии субъекта
При этом такие предложения вышестоящих комиссий готовятся с учетом предложений общественных объединений (за искл. избирательных объединений, допущенных к распределению мандатов и предлагающих первую половину членов ИКМО), собраний избирателей, ИКМО предыдущего состава.
По предложению каждого общественного (избирательного) объединения может быть назначено не более одного члена ИКМО с правом решающего голоса, и такие объединения по общему правилу не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной ИКМО. Государственные и муниципальные служащие по общему правилу не могут составлять более половины от общего числа членов ИКМО.
Есть 2 варианта:
представительным органом
на практике редко общественные объединения предлагают кандидатов.
Срок полномочий ИКМО составляет пять лет и подлежит продлению до окончания избирательной кампании, в которой участвует ИКМО (за исключением случаев повторных или дополнительных выборов местных депутатов).
Полномочия икмо
В ходе выборов главы МО, депутатов представительного органа МО, избираемых по единому избирательному округу, ИКМО выполняет основные организационные полномочия по регистрации кандидатов и определению результатов выборов. Если выборы местных депутатов проводятся по мажоритарной системе, такие же полномочия реализуют окружные комиссии, в отношении которых ИКМО действует как вышестоящая.
ИКМО на территории своего МО реализует следующие основные полномочия:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме;
2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в ОМС и местных референдумов;
3) обеспечивает информирование избирателей о ходе избирательной кампании, избирательных действиях, кандидатах и выдвинувших их избирательных объединениях;
4) осуществляет меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади, единого порядка установления итогов голосования и определения результатов выборов, а также единого порядка их опубликования;
5) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов и распределяет выделенные из местного бюджета средства;
6) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
7) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия нижестоящих комиссий и принимает по ним мотивированные решения.
Уполномоченные члены ИКМО также вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.3-5.5, 5.8-5.10, 5.12, 5.15, 5.17-5.20, 5.47, 5.50, 5.51, 5.56, 5.64-5.68 КоАП РФ (это отдельные нарушения избир. прав граждан, правил подготовки и проведения выборов, референдумов).
В пределах своей компетенции ИКМО обязаны рассматривать обращения о нарушении закона, проводить по ним проверки, давать письменные ответы по общему правилу в пятидневный срок (а в день голосования или в день после него —немедленно).
Правоохранительные органы и ОИВ обязаны по требованию ИКМО принимать меры по пресечению нарушений в такие же сроки. По фактам нарушений ИКМО вправе выносить предупреждения, которые доводятся до сведения избирателей. Неисполнение решения ИКМО влечет наложение административного штрафа на должностных и юридических лиц.