2) Основания, не связанные с личностью главы местной администрации:

• в связи с территориальными изменениями, повлиявшими на статус муниципального образования:

  • преобразование МО путем объединения двух и более поселений, поселения с городским округом, внутригородских районов, муниципальных районов, либо путем разделения поселения, муниципального района, внутригородского района, либо путем присоединения поселения к городскому округу с внутригородским делением, либо путем изменения статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа (в том числе с внутригородским делением) или лишением такового, изменения статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения или наоборот, изменения статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, а также увеличение численности избирателей МО более чем на 25% вследствие изменения границ МО

• в связи с изменением способа замещения должности главы местной администрации:

  • вступление в должность главы МО, исполняющего полномочия главы местной администрации.

В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации его полномочия временно исполняет должностное лицо м/с или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с уставом МО.

Структура местной администрации

Структура закрепляет перечень соотв. организационно-структурных подразделений, отражает вытекающие из него общие начала их взаимоотношений. Структура утверждается представительным органом МО по представлению главы местной администрации.

На основе решения о структуре администрации разрабатывается положение о местной администрации — документ, регламентирующий порядок организации и деятельности исполнительно-распорядительного органа. Как правило, положение о местной администрации утверждается представительным органом МО. Утверждение структуры и положения—важнейшее полномочие представительного органа, позволяющее ему оказывать влияние на местную администрацию.

В структуру местной администрации входят:

• глава местной администрации

• аппарат администрации — в целях организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности местной администрации;

• отраслевые (функциональные) и территориальные органы (структурные подразделения) — в целях осуществления исполнительно-распорядительных полномочий, т.е. собственно компетенции местной администрации.

Функциональные структурные подразделения — подразделения местной администрации, формируемые в целях выполнения определенной функции безотносительно к отрасли местного хозяйства (н-р, финансово-бюджетный отдел, отдел городского хозяйства).

Отраслевые структурные подразделения — подразделения местной администрации, формируемые в целях управления в конкретной отрасли местного хозяйства (н-р, отдел культуры, образования, градостроительства). На практике структура местных администраций крупных МО (муниципальных районов, городских округов, крупных городских поселений) может включать и функциональные, и отраслевые структурные подразделения; структура местных администраций небольших и малых МО включает, как правило, функциональные структурные подразделения.

Территориальные структурные подразделения — подразделения местной администрации, обеспечивающие управление на части территории МО (н-р, территориальные администрации в микрорайонах города). Создаются такие подразделения в крупных МО (городских округах, реже —городских поселениях), а также в МО со сложным территориальным устройством. Значение территор. администраций существенно возрастает в связи с происходящим процессом укрупнения МО.

Наименование структурных подразделений (департаменты, комитеты, главные управления, управления, комиссии, отделы и т.п.) закрепляется в уставе МО либо в решении о структуре местной администрации. В отсутствие четких законодательных требований не исключается закрепление наименования организационно-структурных подразделений в положении о местной администрации, в зависимости от порядка, установленного уставом МО.

Положение о структурном подразделении администрации утверждается в порядке, предусмотренном уставом МО. В одних случаях — представительным органом по представлению главы местной администрации, в других —главой местной администрации единолично.

Для наделения структурного подразделения местной администрации правами ЮЛ решение об учреждении структурного подразделения принимает и положение о нем утверждает представительный орган МО по представлению главы местной администрации.

Глава структурного подразделения назначается, как правило, главой местной администрации. Но нередко в уставах МО закрепляется требование о согласовании кандидатур на замещение должностей руководителей всех либо отдельных структурных подразделений администрации с представительным органом муниципального образования.

Как показывает практика, структура администрации конкретного муниципального образования напрямую зависит от его размеров, численности жителей, его финансово-экономических возможностей. В небольших сельских поселениях структура местной администрации может ограничиваться главой администрации и несколькими специалистами. А в крупных МО прежде всего в городских округах и муниципальных районах, она предполагает наличие большого количества организационно-структурных подразделений с высокой штатной численностью мун.служащих.