- •1. Муниципальное право, как отрасль права. Предмет и метод муниципального права.
 - •2. Источники муниципального права.
 - •Федеральный уровень источников муниципального права охватывает разнообразные акты.
 - •3. Иные федеральные источники:
 - •2.Региональный уровень источников (нормативные акты субъектов рф)
 - •3.Муниципально нормативно правовые акты
 - •3. Местное управление в России до середины XIX в. Реформы местного самоуправления в России во второй половине XIX в.
 - •4. Организация местной власти в советский период.
 - •5. Местное самоуправление в современной России: понятие, сущность. Основные этапы реформы (с начала 90-х г. По н.В.).
 - •6. Основные теории местного самоуправления.
 - •2 Направления гос. Теории (как обеспечить реальность м/с):
 - •7. Конституционная модель местного самоуправления. Конституционная реформа 2020 г.: содержание поправок и их значение для развития местного самоуправления.
 - •8. Местное самоуправление как основа конституционного строя Российской Федерации.
 - •9. Конституционное право граждан на местное самоуправление.
 - •Глава 2 крф закрепляет основы правового статуса личности в России, провозглашает важнейшие права, свободы и обязанности.
 - •2. Собирается из других прав – из каких?
 - •10. Понятие и система принципов местного самоуправления.
 - •1) Организация местного самоуправления в интересах населения
 - •2) Самостоятельность местного самоуправления и его взаимодействие с государственной властью
 - •3) Многообразие организационных форм местного самоуправления
 - •4) Гласность местного самоуправления
 - •5) Соблюдение прав и свобод человека и гражданина, законность в осуществлении местного самоуправления
 - •6) Государственная гарантированность местного самоуправления
 - •2) Сочетание представительной и прямой демократии
 - •3) Распространения м/с на всей территории рф
 - •4) Ответственность органов м/с и дл
 - •11. Европейская хартия местного самоуправления. Общая характеристика.
 - •12. Особенности англосаксонской системы местного самоуправления (на примере Великобритании).
 - •13. Особенности континентальной системы местного самоуправления (на примере Франции).
 - •14. Особенности cмешанной системы местного самоуправления (на примере фрг).
 - •Перечень характерных черт
 - •15. Основные принципы территориальной организации муниципальной власти.
 - •1) Принцип осуществления мсу на всей территории рф;
 - •2) Принцип унификации;
 - •3) Принцип «двухуровневости» мсу
 - •4) Принцип правового регулирования территориальной организации мсу законами субъектов рф
 - •5) Принцип учёта мнения населения при изменении границ и преобразовании муниципальных образований
 - •16. Поселенческое начало территориальной организации местного самоуправления: его значение, содержание. Муниципальный округ.
 - •17. Соотношение муниципально-территориального и административно-территориального устройства.
 - •18. Понятие муниципального образования. Виды муниципальных образований и критерии их формирования.
 - •3. Для муниципального района
 - •19. Двухуровневая организация местного самоуправления типа «муниципальный район-поселение».
 - •20. Двухуровневая организация местного самоуправления типа «городской округ с внутригородским делением – внутригородской район».
 - •21. Порядок изменения границ муниципальных образований.
 - •22. Создание, преобразование и упразднение муниципальных образований.
 - •3. Упразднение мо
 - •23. Особенности организации местного самоуправления в городах-наукоградах, зато (закрытых административно-территориальных образованиях), на приграничных территориях.
 - •Глава 4. Особенности регулирования отдельных отношений при реализации проекта
 - •24. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения (на примере г. Москва).
 - •25. Система местного самоуправления: общая характеристика.
 - •26. Местный референдум.
 - •I. Инициатива может принадлежать:
 - •II. Регистрация инициативной группы и вопроса
 - •III. Сбор подписей
 - •IV. Назначение референдума
 - •V. Подготовка к голосованию
 - •VI. Голосование
 - •VII. Итоги голосования
 - •VIII. Отмена решения - судебное обжалование
 - •27. Муниципальные выборы.
 - •I. Назначение муниципальных выборов;
 - •II. Образование избирательных округов, избирательных участков; составление списков избирателей;
 - •III. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов), их регистрация и статус;
 - •IV. Информационное обеспечение муниципальных выборов и проведение предвыборной агитации;
 - •V. Голосование и определение итогов голосования, установление результатов муниципальных выборов, их официальное опубликование (публикация):
 - •28. Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
 - •29. Обращения граждан.
 - •1. Письменные обращения
 - •I. Направление и регистрация обращения
 - •II. Непосредственное рассмотрение обращения.
 - •III. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений
 - •2. Устное обращение
 - •30. Собрания и конференции граждан.
 - •31. Сходы граждан.
 - •32. Правотворческая инициатива.
 - •33. Публичные слушания.
 - •34. Территориальное общественное самоуправление.
 - •36. Представительные органы в системе местного самоуправления.
 - •37. Полномочия представительных органов местного самоуправления.
 - •38. Организация деятельности представительных органов местного самоуправления.
 - •39. Статус депутата представительного органа местного самоуправления.
 - •40. Статус главы муниципального образования.
 - •41. Статус главы местной администрации. Порядок замещения должности главы местной администрации.
 - •42. Организация деятельности местной администрации.
 - •43. Статус избирательной комиссии муниципального образования.
 - •44. Муниципальная служба. Общая характеристика.
 - •II) Понятие муниципальной службы.
 - •III) Основные принципы муниципальной службы (ст.4 фз № 25-фз)
 - •45. Статус муниципального служащего.
 - •II) Права муниципального служащего (ст.11 фз № 25-фз)
 - •1. Муниципальный служащий имеет право на:
 - •III) Обязанности муниципального служащего (ст.12 и 14.2 фз № 25- фз).
 - •1. Муниципальный служащий обязан:
 - •2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение.
 - •1. Муниципальный служащий обязан:
 - •IV) Ограничения, связанные с муниципальной службой (ст. 13 фз № 25-фз)
 - •V) Запреты, связанные с муниципальной службой (ст.14 фз № 25-фз)
 - •1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
 - •2) Замещать должность муниципальной службы в случае:
 - •1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.
 - •VIII)Гарантии и ответственность муниципального служащего.
 - •46. Временное осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления органами государственной власти.
 - •2. Внесению в него изменений и дополнений,
 - •47. Временная финансовая администрация.
 - •48. Межмуниципальное сотрудничество: понятие, формы.
 - •1) Понятие межмуниципального сотрудничества
 - •2) Цели межмуниципального сотрудничества.
 - •3) Формы межмуниципального сотрудничества
 - •49. Понятие и виды муниципальных правовых актов, основные требования, предъявляемые к ним.
 - •1. В систему муниципальных правовых актов входят:
 - •50. Устав муниципального образования. Общая характеристика.
 - •1. Уставом муниципального образования должны определяться:
 - •51. Порядок принятия устава муниципального образования, внесения в него изменений и дополнений. Порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований.
 - •52. Правотворческий процесс в муниципальных образованиях.
 - •4. Вступление в силу и опубликование:
 - •53. Компетенция муниципальных образований. Общая характеристика.
 - •1) Муниципальные образования и их органы и должностные лица
 - •2) Непосредственно население
 - •1) Собственная – реализуется за счет собственных средств м/с. Это вопросы местного значения!
 - •2) Делегированная – все остальное, что нам вменено другими органами власти к осуществлению (тот уровень власти, который будет эти задачи и функции вменять, и будет это финансировать).
 - •Глава 4.1 184-фз – это в июле введено (?). Есть глава отдельная о разграничении полномоий, и появляется в том же году, что 131 фз
 - •1) Если органы местного самоуправления захотят какой-то вопрос решать дополнительно к тому, что за ними закреплено в виде вопросов местного значения
 - •2) Делегированные – самые распространенные.
 - •54. Вопросы местного значения.
 - •55. Участие органов местного самоуправления в осуществлении публичных функций во взаимодействии с органами государственной власти.
 - •1) Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
 - •56. Полномочия органов местного самоуправления в области поддержки субъектов малого предпринимательства.
 - •57. Разграничение полномочий в муниципальном праве.
 - •58. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.
 - •59. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и земельных отношений.
 - •60. Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования и культуры.
 - •61. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и осуществления этих полномочий.
 - •62. Общая характеристика экономической основы местного самоуправления.
 - •1) Имущество в м/с собственности.
 - •2) Средства местных бюджетов,
 - •63. Основания возникновения и прекращения права муниципальной собственности.
 - •64. Состав муниципального имущества. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
 - •65. Местный бюджет. Общая характеристика. Общие положения местного бюджета
 - •66. Местный бюджетный процесс.
 - •1. Подготовка (формирование) проекта местного бюджета
 - •2. Принятие (утверждение) местного бюджета
 - •3. Исполнение бюджета
 - •4. Отчет об исполнении бюджета
 - •67. Доходы местного бюджета.
 - •68. Расходы местного бюджета.
 - •69. Понятие и виды юридической ответственности органов местного самоуправления, их должностных лиц.
 - •1) Ответственность перед населением:
 - •3) Ответственность органов мсу перед фл и юл:
 - •70. Ответственность представительного органа муниципального образования.
 - •71. Ответственность должностных лиц местного самоуправления.
 - •1) Перед населением муниципального образования
 - •2) Перед государством
 - •3) Перед физическими и юридическими лицами
 - •1) При издании органами и должностными лицами местного самоуправления незаконных правовых актов
 - •2) При ненадлежащем осуществлении переданных отдельных государственных полномочий
 - •3) При неудовлетворительной оценке деятельности главы муниципального образования
 - •72. Государственный контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления.
 - •73. Общественный контроль в системе местного самоуправления.
 - •74. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.
 - •75. Судебная форма защиты права на местное самоуправление.
 
1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
IV) Ограничения, связанные с муниципальной службой (ст. 13 фз № 25-фз)
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую Ф законами тайну, если таковое требуется;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения.
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, установленных МД РФ;
8) непредставления установленных Законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
9) непредставления предусмотренных настоящим ФЗ, ФЗ от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими ФЗ сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
10) непредставления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также дан ные, позволяющие их идентифицировать;
11) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
