Вопрос 7.1. Осуществление международной ответственности государства

Последствия для государства-нарушителя не наступают сами по себе – необходимы определенные действия потерпевшего государства (в некоторых случаях и других государств).

Потерпевшее государство вправе призвать к ответственности государство-нарушителя, уведомив его о своих требованиях. В уведомлении, в частности, может содержаться требование о прекращении противоправного деяния, о формах возмещения вреда. Призвать к ответственности можно лишь тогда, когда применимая норма относится к государственной принадлежности требований и исчерпаны все местные средства правовой защиты.

Потерпевшее государство теряет право призвать к ответственности, если оно отказалось от требования или его поведение дает основание полагать, что оно молчаливо согласилось отказаться от права требования.

Вопрос 7.2. Международно-правовая ответственность международных организаций

МС ООН в Консультативном заключении (1949) по вопросу возмещения ущерба, понесенного на службе ООН, признав правосубъектность Организации, отметил, что эта правосубъектность не является такой же, как и правосубъектность государства. Потому вполне обоснованно в ст. 57 Проекта статей Комиссии международного права установлена норма, в соответствии с которой положения Проекта не затрагивают вопросов, относящихся к международно-правовой ответственности международных организаций. Однако деяния международной организации могут быть противоправными по международному праву.

В начале 2000-х Комиссия начала разрабатывать Проект статей об ответственности международных организаций. В соответствии с принятыми статьями положения разрабатываемого документа применяются к ответственности международных организаций за деяния, которые являются противоправными по международному праву, а также к ответственности государств за международно-противоправные деяния международных организаций.

Международная организация – это организация, учрежденная на основании международного договора или иного документа, регулируемого международным правом, и обладающая своей собственной международной правосубъектностью.

Международно-противоправное деяние международной организации имеет место, когда какое-то поведение присваивается международной организации и представляет собой нарушение обязательства этой организации. Международной организации присваивается поведение органа или агента этой организации.

Основная форма ответственности – компенсация, иногда – реституция, а в редчайших случаях может иметь место и сатисфакция (например, роспуск организации).

Вопрос 7.3. Международная уголовная ответственность индивидов

КРИТЕРИИ	МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ	ПРЕСТУПЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА
субъект	государства, их д.л., использующие механизм государства в преступных целях, исполнители	физические лица
объект	международный мир и безопасность, интересы всего человечества	интересы нескольких государств
ответственность	ответственность государства как субъекта МП и уголовная ответственность исполнителя	персональная уголовная ответств-ть
юрисдикция	международная или внутригосударственная	внутригосударственная

С преступлениями международного характера государства борются путем заключения специальных договоров, по которым соответствующие лица подлежат уголовному наказанию либо в суде государства пребывания, либо в суде государства, которому их выдают для целей уголовного преследования. Иначе говоря, в отношении преступлений международного характера действует национальная уголовная юрисдикция.

Что касается международных преступлений, совершаемых государствами, то ответственность государства-нарушителя возникает, в частности, в форме ограничения его юрисдикции в отношении собственных граждан – непосредственных участников совершения международного преступления. Значительный вклад в развитие института ответственности индивидов внесли Устав и приговор Нюрнбергского Международного Военного Трибунала.

В соответствии с Уставом Трибунал имел право судить и наказывать лиц, которые совершили любое из преступлений, перечисленных в его Уставе. Эти преступления подлежали юрисдикции Трибунала и влекли за собой индивидуальную ответственность. Принцип личной ответственности за совершение международного преступления получил закрепление в других документах, как то:

• в Уставе Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии (1993 г.),

• в Уставе Международного уголовного трибунала по Руанде (1994 г.),

• в Проекте кодекса преступлений против мира и безопасности человечества (1996 г.),

• в Римском статуте Международного уголовного суда (1998 г.).

В Уставе и приговоре Нюрнбергского Трибунала сформулированы несколько принципов международной уголовной ответственности индивидов, которые получили развитие в последующих международных договорах. К ним, в частности, относится принцип, согласно которому приказ начальника не освобождает от ответственности за совершение международного преступления. Вместе с тем совершение преступления подчиненным не освобождает вышестоящих должностных лиц от ответственности, если они знали или должны были знать, что их подчиненный совершает преступления.

В Уставах трибуналов 1990-х гг. зафиксировано, что личную ответственность несут как конкретные исполнители преступных деяний, так и должностные лица, отдававшие приказы, включая главу государства или правительства.

Римский Статут к международной уголовной юрисдикции относит следующие составы преступлений:

1. преступление геноцида,

2. преступления против человечности (порабощение, депортация пытки, др. гражданского насел.),

3. военные преступления (серьезные нарушения Женевских конвенций 1949 г.),

4. преступление агрессии.

В отношении военных преступлений и преступлений против человечества действует принцип неприменимости срока давности.