*С необходимыми изменениями, поправками, касающимися деталей

Картина голландского художника Терборха «Подписание Мюнстерского мирного договора» (это часть Вестфальского мира). В переговорах участвовала Священная Римская империя, а также другие государства – католические и протестантские. В целях религиозной толерантности протестантские государства вели переговоры в Оснабрюкское, а в Мюнстере был католический епископат. Поэтому Вестфальский мир – это несколько договоров, несколько документов. После заключения этого договора появились современные Нидерланды – раньше они были Соединенными провинциями.

Правило альтернат – в международном праве порядок, регулирующий очередность подписания текста международного договора его участниками. Первоначально термин «А.» означал старшинство монархов или их представителей при занятии мест на конгрессах либо при подписании заключаемого международного договора. Начиная с Венского конгресса пришли к установлению равенства путем подписания трактатов в алфавитном порядке названий государств, принимающих участие в договоре, причем в экземпляре, передающемся данному государству, оно ставится на первом месте, а остальные следуют по алфавиту. В настоящее время в экземпляре, предназначенном для подписания данной договаривающейся стороной, наименование стороны, подписи уполномоченных, печати, а также сам текст договора на языке данной договаривающейся стороны помещаются на первом месте. Для подписей первым, более почетным считается место под текстам договора с левой стороны или, если подписи ставятся одна под другой, место вверху. Применение А. подчеркивает равенство договаривающихся сторон.

Что изображено на картине ? Мне кажется, что это клятва; на это указывает и другое название картины – «Клятва во имя мира». Жест (два пальца) – символ нерушимости слова.

Вопрос 3.2.2. Международно-правовой обычай

Если коротко, международно-правовой обычай – это «всеобщая практика государств, признанная в качестве правовой нормы» (статья 38 Статута Международного суда ООН). В заблуждение может ввести слово «всеобщая»: это особенность перевода, надо было перевести «общая», конечно. Важен и другой момент: когда мы отмечаем всеобщность обычая, мы тем самым отделяем его от локальных обычаев, которые сложились в практике отношений между конкретными государствами.

Особенность международно-правового обычая состоит в том, что он тоже проходит две стадии:

Первая стадия – фактические действия государств (вербальные и материальные акты, действие или бездействие), обыкновение вести себя определенным образом, которое может меняться от случая к случаю. Пример из дипломатического или морского права – действия по установлению ширины территориального моря (кто-то 3 морские мили, кто-то 9, кто-то 12). Но постепенно это стало считаться юридическим правилом. Вербальный акт – словесный акт, если государства (а где слово может быть выражено?) – в законе – принимают закон. Это вербальная практика. Например, об ограничении иммунитета государства (собственности государства). Могут быть и бездействия (государства воздерживается от чего-то – принцип невмешательства, когда государство не предпринимает никаких действий).

Требования к практике: однородно повторяющиеся, как правило, длительное время действия государств (конкретной продолжительности не требуется: если в старой практике они складывались десятилетиями и столетиями, то сейчас быстро очень может быть. Американский юрист в статье своей говорит, что в романской правовой системе – 30 лет, в Англии – 40 лет, а в МП – 50 лет; откуда он это взял, неясно). Но бывает, что обычай складывается мгновенно – запуск искусственного спутника Земли, который заложил обычай свободного космического пространства.

Вторая стадия – признание государствами такого устойчивого правила поведения между ними в качестве правового – делает обычай обязательной нормой международного права. Opinio juris – утверждение юридической обязательности нормы, признание практики в качестве правовой нормы.

1. практика государств и opinio juris – два составляющих элемента обычного международного права;

2. общность практики – комиссия просит прислать практику, но не все государства ее посылают. Где выявлять общность? МККК – 2 тома выпустил, там все рассматривает. Применение удушливых и ядовитых газов. И там примеры в законодательстве Франции, Аргентины, др. не все 190 государств там написаны, но нарекания все равно пошли к ним, почему не сослались на все государства мира;

3. надо различать, когда государство действует не из акта вежливости, а так, что оно соблюдает юридическую норму;

4. надо всегда учитывать все обстоятельства применительно к конкретной норме;

5. формы практики: ноты, меморандумы, акты исполнительной власти на местах, публичные заявления, дипломатическая переписка, а также поведение в связи в резолюциями международных организаций (сами по себе резолюции необязательны; государство не участник договора, но соблюдает его предписания).

Практика зачастую идет рука об руку с признанием – государство начинает придерживаться определенного поведения, и одновременно подтверждает юридическую обязательность нормы, которой предпочитает придерживаться.