Вопрос 6. Совет Европы

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ

Вопрос 1. Понятие международно-правовой ответственности

Международно-правовая ответственность – юридические последствия нарушения норм международного права. Данные нормы являются вторичными, поскольку регулируют правоотношения, которые возникают в результате нарушения первичных норм.

Суверенитет основных субъектов международного права в некотором роде «ущербен», поскольку государство принуждено действовать так, как вне отношений ответственности оно не стало бы действовать. Например, потерпевшее государство требует наказать должностных лиц ответственного государства в случае нарушения неприкосновенности дипломатического представительства потерпевшего государства, хотя в обычной ситуации подобное требование было бы вмешательством во внутренние дела ответственного государства.

Единого мнения о характере международно-правовой ответственности нет:

• гражданско-правовая ответственность (репарационный подход)

• уголовная ответственность (сатисфакционный подход).

На самом деле, международно-правовая ответственность не может быть ни гражданско-правовой, ни уголовной ответственностью, ибо ни одна из них не соответствует тем отношениям, которые регулирует международное право.

Субъекты ответственности – субъекты международного права (государства, МО, а также индивиды – за совершенные ими международные преступления).

Международно-правовая ответственность регулируется в настоящее время в основном нормами международно-правового обычая. В некоторых случаях нормы ответственности содержатся в международных договорах, регулирующих различные сферы деятельности государств. Попытки кодифицировать право международной ответственности государств предпринимались на протяжении всего XX столетия. В 2001 году Комиссия приняла Проект статей об ответственности государств за международно-противоправные деяния. Принятие Комиссией Проекта статей стало значительным достижением в деле кодификации норм об ответственности государств, хотя с принятием Проекта процесс кодификации не завершился. Несмотря на это, принятый Проект вобрал в себя в значительной мере уже сложившиеся обычно-правовые нормы, дал им четкую формулировку, что значительно облегчает использование их прежде всего международными судами.

Вопрос 2. Основания международно-правовой ответственности государства

Основание международно-правовой ответственности государства – нарушение своего международно-правового обязательства, которое содержалось в норме международного права, обязательного для данного государства. Норма международного права могла быть нарушена поведением государства:

• действием, когда такое действие запрещено

нарушение неприкосновенности помещений дипломатического представительства;

• бездействием

власти не предприняли никаких действий, обеспечивающих неприкосновенность диппредставительства

Важно, что деяние квалифицируется в качестве противоправного в соответствии с нормами международного права, и правомерность данного деяния по национальному праву не влияет на эту квалификацию. Вина (как и ущерб) не является определяющей для квалификации, поскольку наличие вины для квалификации деяния в качестве международно-противоправного определяется первичной нормой международного права.