Вопрос 1. Понятие права ес

Не существует единого мнения о том, что представляет из себя правовая система Европейского Союза. Мы можем привести три различные точки зрения по этому поводу.

1. Конституционалисты. Правовая система воспроизводит основные постулаты конституционного права государств Европы, потому право ЕС – явление, близкое к национальному праву, а сам ЕС – федерация или новая сверхдержава, претендующая на особое место в современном мире.

2. Международники. Право ЕС – региональная или субрегиональная разновидность международного права. Правовая система ЕС не отличается от общего международного права.

3. Европейцы. Право ЕС – относительно самостоятельная, автономная и специфичная правовая система, которая носит преимущественно наднациональный характер и призвана регулировать общественные отношения, возникающие и связанные с процессом создания и функционирования европейских интеграционных объединений.

Согласно учредительным актам ЕС, единственным институтом, призванным обеспечить легитимное толкование и единообразное применение права ЕС, является Суд ЕС. Вот его важнейшие решения:

• в отличие от обычных международных договоров Договор ЕЭС создал свою собственную самостоятельную правовую систему, которая стала составной частью правовых систем государств-членов и положения которой обязаны применять их суды;

• право ЕС самобытный и автономный характер, является самостоятельной правовой системой, «не идентичной ни национальному праву государств-членов, ни международному праву» (дело Коста, 1964);

• акты международных организаций, за исключением решений СБ ООН, не имеют прямого применения на территории ЕС – в отличие от актов самого ЕС;

• обращение государства — члена ЕС к арбитражному разбирательству на основе международных конвенций по вопросам, входящим в юрисдикцию ЕС, является неправомерным;

• право ЕС едино; право Сообществ – исторический анахронизм, который фиксирует достижения пройденных этапов развития. Акты, лежащие в основе права Сообществ, в силу принципа наследования и правопреемства являются источниками права ЕС.

Вопрос 2. Особенности права ес

Исходя из общего понимания права ЕС, выделим ряд характерных для него особенностей:

1. автономная и самостоятельная правовая система интеграционного права;

2. региональное право (по пространственному применению);

3. наднациональный характер (приоритет по отношению к национальному праву);

4. формирование права ЕС связано с созданием соответствующих интеграционных объединений;

5. единое право ЕС (исчезновение права Сообществ).

Предметная юрисдикция права ЕС совпадает с кругом ведения интеграционного объединения, т.е. включает в себя лишь вопросы, которые передали в компетенцию государства-участники ЕС. Предмет регулирования – отношения, возникающие в процессе формирования и функционирования интеграционных объединений. Субъекты права – члены ЕС, институты ЕС, физические и юридические лица под юрисдикцией ЕС. Формирование норм права ЕС – институтами ЕС. Защита правовых норм – судебными органами ЕС и государств — членов ЕС.

Принципы права ЕС:

• верховенство права ЕС,

• прямое действие права ЕС,

• интегрированность норм права ЕС в национальное право государств-членов.