Вопрос 11. Евразийский экономический союз: правовая природа и компетенция

Евразийский экономический союз как субъект международного права учрежден международным договором (2014). Полномочия ЕАЭС и создаваемый им правопорядок отличают Союз от многих известных международных межправительственных организаций. В связи с этим его называют надгосударственным интеграционным образованием, международная организация региональной

Компетенция предоставляется Союзу государствами-членами. В основе деятельности в рамках компетенции лежат принципы, которые условно можно разделить на три группы:

• об общепризнанных принципах МП (суверенное равенство, территориальная целостность);

• о защите национальных интересов;

• об эффективности развития экономических отношений.

Передача на уровень институтов объединения властных полномочий по принятию нормативных актов общего применения, непосредственно регулирующих правоотношения в государствах-членах и применяемых национальными судами при разрешении споров и является основным отличительным признаком интеграционных объединений от иных форм межгосударственного экономического и иного сотрудничества.

Основной инструмент достижения целей ЕАЭС – унифицированное национально-правовое регулирование, которое осуществляется на основе решений органов Союза – актов, содержащих положения нормативно-правового характера. Согласованная политика логично подразумевает более общее сотрудничество, скорее сходное, нежели одинаковое решение вопросов. К сферам согласования относятся: функционирование Таможенного союза, формирование общего рынка лекарственных средств, внешнеторговая политика Союза, таможенно-тарифное регулирование и нетарифное регулирование, осуществление технического регулирования, применение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер. Государства-члены в целях углубления экономической интеграции разрабатывают и проводят согласованную валютную политику.

Право Союза составляют:

• Договор о Евразийском экономическом союзе

• международные договоры в рамках Союза;

• международные договоры Союза с третьей стороной;

• решения органов ЕАЭС, принятые в рамках их полномочий.

ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ И КОНСУЛЬСКОЕ ПРАВО

Чтобы более глубоко погрузиться в эту тему, рекомендуем ознакомиться с работой Эдварда Сатоу «Руководство по дипломатической практике». Эта энциклопедия дипломатической службы интересна реальными примерами (например, дуэль на шпагах за то, кто первый подойдет на поклон к монарху), которые показывают эволюционное развитие старейшей отрасли международного права. Другая книга – Вуда Джона и Жана Серре «Дипломатический церемониал и протокол». В этом издании, помимо прочего, дается раскладка того, кто как в зависимости от рангов сидит на дипломатических приемах относительно глав государств (монархов).

Отрасль дипломатического права сложилась не так давно, однако дипломатические связи государства стали устанавливать с незапамятных времен. Так, институт неприкосновенности послов существовал еще с до государственного периода, но выражался в форме неприкосновенности вождей. Первая постоянная дипломатическая миссия в Новое время состоялась в XVI веке, когда король Неаполя посетил Флоренцию. Вообще термин «диплома» изначально обозначал «сложенные вдвое навощённые дощечки». Человек, владеющий такими дощечками, назывался дипломатом; в Средние века дипломатом называли вассала.