Вопрос 8. Международные конференции

Международная конференция (совещание, конгресс) – это собрание официальных представителей двух либо более государств для обсуждения тех или иных вопросов, затрагивающих интересы этих государств. По сравнению с международными организациями, являющимися постоянными органами государств, международные конференции – временные коллективные органы государств.

В зависимости от важности вопросов (или степени их готовности) проводятся международные конференции на различных уровнях:

• совещания глав государств и глав правительств,

• совещания министров иностранных дел,

• обычные международные конференции (делегаты, совещания экспертов и т.д.)

Следует различать два вида международных конференций: конференции, созываемые международными организациями, и конференции, созываемые государствами вне рамок международных организаций.

Международные конференции, созываемые международными организациями, обычно открываются представителем соответствующей международной организации. Конференции, приглашения на которые рассылаются каким-либо государством, открываются обычно представителем этого государства.

Порядок принятия постановлений на международных конференциях аналогичен порядку принятия постановлений высшими органами международных организаций. На конференциях на высшем уровне международные договоры нередко принимаются, подписываются участвующими главами государств и вступают в силу немедленно. Такими актами были, например, решения Тегеранской, Ялтинской и Потсдамской конференций глав правительств великих держав.

Международные конференции, созываемые для разработки и принятия международного договора, обычно принимают следующие документы:

1) текст договора (или договоров);

2) резолюции по отдельным вопросам;

3) заключительный акт конференции.

Вопрос 9. Международные неправительственные организации и оон

Взаимодействие ООН с неправительственными организациями происходит в соответствии со статьей 71 Устава ООН, которая уполномочивает ЭКОСОС «проводить надлежащие мероприятия для консультации с неправительственными организациями, заинтересованными в вопросах, входящих в его компетенцию». В настоящее время существуют две модели установления взаимоотношений с ООН – получение консультативного статуса при ЭКОСОС и аккредитация при Департаменте общественной информации Секретариата ООН.

Консультативный статус при ЭКОСОС предполагает возможность аккредитации НПО на крупных конференциях ООН, участие в заседаниях ЭКОСОС и других органов ООН, привлечение их к выполнению конкретных программ ООН и т.д. НПО с консультативным статусом при ЭКОСОС могут назначить своих представителей в штаб-квартирах ООН в Нью-Йорке, Вене и Женеве и пяти региональных комиссиях ООН.

Аккредитация при ДОИ предоставляется организациям, которые подтверждают приверженность целям и принципам ООН и берут на себя обязательство распространять информацию о ее работе. Аккредитация при ДОИ, хотя и дает право доступа на территорию Организации, а также к службам ее Секретариата, не предусматривает участие НПО в межправительственных мероприятиях. На сегодняшний день более 1500 неформальных организаций установили такого рода отношения с ООН.