Вопрос 5.1. Прекращение членства в организации

Существуют два способа прекращения членства:

1. выход –

суверенное государство всегда может выйти из международной организации, даже если в ее уставе нет положения о выходе. Перед этим нужно подать письменное заявление о выходе и выполнить финансовые обязательства;

2. исключение –

за систематическое нарушение уставных положений организации; оно может быть предусмотрено учредительным актом или может произойти в силу решения высшего органа организации.

Вопрос 5.2. Приостановление членства в организации

От прекращения членства следует отличать его приостановление, хотя они и имеют общие черты:

1. оба явля­ются результатом волевых действий;

2. государство-член фактически не принимает участия в работе организации;

3. прекращение и приостановление членства могут быть санкцией за противоправное пове­дение.

Вместе с тем они имеют и особенности:

1. прекращение членства является процессом завершенным, приостановление — длящимся.

2. приостановление не требует выполнения существенных процедурных мероприятий;

3. прекращение членства вступает в силу только тогда, когда государство-член выполнит свои обяза­тельства перед организацией (например, финансовые, имущест­венные).

Способы приостановления членства:

• добро­вольный (в любое время);

• принудительный (нарушение принципов или неисполнение обязательств – по решению др. г-в).

В пери­од приостановки член теряет все права, кроме права на выход, но за ним сохраняются все его обязательства (ст. 38 Соглашения об учреждении ЕБРР).

Приостановление членства может быть полным или частич­ным (неполным). При полном приостановлении государство ли­шается права участвовать в работе главных или вспомогательных органов, получать официальные и иные документы организации и т. д. Частичное приостановление членства носит более мягкий характер. Например, государство хотя и допускается для участия в сессиях главных органов, но лишается права голоса.

Вопрос 6. Организационная структура международных организаций

Международная организация состоит обычно из следующих звеньев:

1. высший (пленарный) орган

конгрессы, ассамблеи, полномочные конференции; в состав входят все государства-члены, каждое имеет один голос независимо от количества населения и экономической мощи; компетенция – рассмотрение всех важных вопросов деятельности организации, прием в нее, утверждение бюджета;

2. исполнительный орган

принятие оперативных решений; выборы – на основе ряда принципов справедливого географического представительства, специфических интересов, равного представительства групп государств с несовпадающими интересами, наибольшего финансового вклада;

3. административный орган

секретариаты, возглавляемые генеральным секретарем (директором); персонал – высшие административные должностные лица, специалисты и обслуживающий персонал. Генсек избирается высшим органом организации на срок 3-6 лет; персонал ответствен только перед международной организацией и не должен запрашивать или получать какие-либо указания от государств-членов;

4. комитеты и комиссии по специальным вопросам;

5. юридические органы

МС ООН, Суд ЕС, Административные трибуналы ООН, МОТ.

Структура ООН имеет свою специфику: деление на главные и вспомогательные органы.