Вопрос 3. Классификация международных организаций

Наиболее удачна классификация по следующим признакам:

• юридическая природа организации;

• масштаб деятельности организации;

• предмет деятельности организации.

С учетом этих признаков могут быть выделены следующие виды международных организаций:

1. Международные универсальные организации (организации, цели и предмет деятельности которых представляют интерес для всех государств мира, например ООН). Такие организации должны быть открыты для всех государств, признающих ее Устав. В 2004 году существовало 34 членских универсальных организаций.

2. Международные организации регионального характера. Они могут создаваться государствами, расположенными в одном географическом районе, по любым вопросам. В 2004 году существовало 33 межконтинентальных членских организаций и 178 региональных членских организаций.

3. Международные неправительственные организации. В резолюции ЭКОСОС от 27 февраля 1950 г. содержится следующее определение МНПО: «Любая международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения». Они, не являясь субъектами международного права, могут быть участниками только некоторых международных правоотношений. К числу крупнейших МНПО относятся Межпарламентский союз, Всемирная федерация породненных городов, Международный совет научных союзов и др. Число неправительственных организаций превышает 1700.

Выделяют международные организации общей и специальной компетенции. Деятельность первых охватывает все области международных отношений: политическую, экономическую, социальную, культурную и др. (ООН, ОАГ). Вторые ограничиваются сотрудничеством в одной специальной области (ВПС, МОТ и др.) и могут подразделяться на политические, экономические, научные, религиозные и т.д.

Классификация по характеру полномочий позволяет выделить межгосударственные (их большинство) и так называемые наднациональные (надгосударственные) организации, которые предусматривают передачу значительной части суверенитета (например, ЕС).

Вопрос 4. Вступление в международную организацию

Различные международные организации устанавливают свои правила приема в них, которые в ряде случаев могут различаться. Большинству международных организаций известно понятие «первоначальные члены», к числу которых относятся государства, принимавшие участие в выработке учредительного акта организации. От понятия первоначальных членов следует отличать понятие «присоединившиеся члены», к которым относятся государства, ставшие членами организации после начала ее деятельности посредством присоединения к учредительному акту.

Прием в организацию осуществляется обычно при условии одобрения просьбы о принятии соответствующим числом членов организации.

Прием в ООН:

• поступающий должен удовлетворять определенным требованиям

• прием оформляется постановлением ГА ООН по рекомендации СБ ООН, принятой голосами 9 членов Совета, включая совпадающие голоса всех постоянных членов СБ ООН;

• государство, не будучи членом организации, может принимать участие в ее работе в качестве наблюдателя.