Вопрос 5.1. Непризнанные и частично признанные государства

КНР и Тайвань. Все страны – члены ООН признают Китай, только 170 из них имеют в виду одно государство, а 22 — другое. КНР любит обращать внимание, что большинство стран, признающих Китайскую Республику (Тайвань), являются малочисленными. Это, к примеру, Гаити, Гватемала, Никарагуа, Сальвадор, Соломоновы Острова, Тувалу.

Косово. Независимость республики признают порядка 114 государств. Примечательно, что 17 из них (последняя – Науру) отозвали свое признание. Некоторые страны не признают Косово по «личным» причинам. Так, Греция – из-за Македонии, а Испания – из-за Каталонии.

Северный Кипр. Ни одно государство мира, за исключением Турции, официально не признают Турецкую Республику Северного Кипра как независимое государство. Турция оказывает Северному Кипру военную и гуманитарную помощь. Интересно, что Кипр – член ЕС; он блокирует всякие попытки Турции вступить в Европейский Союз.

Нагорный Карабах. Ни одно государство мира не заявило о своем признании республики, даже Армения, которая оказывает всяческую экономическую и военную помощь.

Приднестровская Молдавская Республика. Ни одно государство мира не заявило о своем признании республики, даже в качестве нации, борющейся за независимость.

Южная Осетия. Независимость республики признают 6 государств, в том числе Россия. Беларусь, Казахстан, Киргизия, Таджикистан хотели бы признать независимость Южной Осетии, но не хотят, чтобы все их сотрудничество с США было свернуто. Республику Науру можно купить, а более состоятельные страны никак. Потому вопрос о признании – это вопрос политики. Южная Осетия находятся на полном иждивении нашего государства, поскольку сама себя прокормить не может. Она ездит только с дипломатическими номерами и правила нарушает. Для остального мира Южная Осетия – территория Грузии.

Какими признаками обязательно должно обладать государство, чтобы его признали?

• центральное правительство;

• демократическим режим, соблюдение прав и свобод человека;

• экономическая независимость;

• создание не противоречит императивным нормами международного права.

Вопрос 5.2. Признание юридического факта

Вхождение прибалтийских республик в состав СССР признавали или не признавали в мире. Вообще для Эстонии, Латвии и Литвы – конек говорить о том, что полсотни государств не признавали правомерность и законность такого вхождения. Ссылки и основания таких заключений, однако не находятся, поскольку журналы, которые пишут об этом, ссылаются друг на друга, а не на официальные документы.

США никогда не признавали вхождение прибалтийских республик, и даже Хельсинский акт 1975 года, в котором констатировалась нерушимость границ государств по итогам Второй мировой войны, а значит признавались границы СССР со странами Прибалтики, называли «политическим документом». После воссоединения Крыма с Россией в 2014 году они, однако, поменяли свою позицию, и стали говорить о Хельсинском акте как о документе обязательной юридической силы.

Вопрос 5.3. Признание правительства

Истории известны случаи признания правительств, если оно пришло к власти неконституционным путем (военным переворотом). Так, было время, когда талибы контролировали порядка 75 процентов территории Афганистана. Международное сообщество не признавало талибанское правительство в качестве правительства, которое представляет интересы Афганистана. При этом никто не отрицал, что государство Афганистан существует.

Последний пример – непризнание выборов и главы государства, избранного на выборах (Беларусь, А. Лукашенко). Интересно, что официальные отношения в Беларусью государства в целом поддерживают, но легитимность (основание) власти не признают.

Совет Безопасности ООН В состав СБ входят 15 государств-членов — 5 постоянных и 10 непостоянных, избираемых ГА ООН на двухлетний срок по 5 каждый год. 10 непостоянных членов Совета Безопасности ООН
избираются по географическому принципу: один — от государств Восточной Европы; два — от государств Латинской Америки; два — от государств Западной Европы и других государств; пять — от государств Африки и Азии.	Постоянные члены СБ ООН (имеют «право вето»): Великобритания; Китай (до 1971 года — Китайская Республика); Россия (до 1991 года — СССР); США; Франция.

ПРАВОПРЕЕМСТВО В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ

В теоретическом плане правопреемство в международном праве возможно между субъектами международного права – государствами и международными организациями. Однако на практике не было еще случая, когда приходилось говорить о правопреемстве организаций (можно было наблюдать черты «перетекания» одной организации в другую, но о правопреемстве в строгом смысле этого слова речи никогда не шло). Поэтому и в нашей теме разговор пойдет только о правопреемстве государств.

Для более глубокого погружения в суть дела следует обратиться к монографии Николая Александровича Ушакова «Правопреемство государств», 1994 год.