Вопрос 1. Сущность признания

Признание в международном праве – это акт или действие признающего государства, посредством которого объявляется о признании нового государства в качестве субъекта международного права и о желании вступить с ним в стабильные международные правоотношения. Признание – политико-правовая категория. Политический аспект этого явления заключается в том, что признание или непризнание полностью зависит от желания конкретного государства, от сложившейся в конкретный момент конъюнктуры: никаких юридических обязательств признавать или не признавать новое государство в международном праве не существует – за одним исключением: государства не могут признавать в качестве субъекта международного права новое образование, которое было создано в результате нарушения императивных норм международного права (как, к примеру, Абхазия). Правовой аспект признания заключается в юридических последствиях этого действия, которые возникают в результате такого признания. Это возможность устанавливать дипломатические отношения, заключать полноценные двусторонние международные договоры и участвовать с признанным государством в международных публичных отношениях.

Вопрос 2. Формы признания

В каких формах может быть совершено признание?

1. конклюдентные действия (молчаливое признание) – совершение действий, явно свидетельствующих о признании, напр., установление дипломатических отношений с новым государством, заключение двустороннего договора или продолжение отношений с новым правительством, пришедшим к власти в результате революции;

2. издание государственного акта – заявления об официальном признании и установле­нии дипломатических отношений. В качестве акта может быть указ президента или премьер-министра, решение парламента или органа правительства (например, МИДа).

Когда США признали СССР? Кажется, в 1933 году. Долгое время Штаты последовательно проводили политику непризнания коммунистического правительства, сложившегося на территории бывшей Российской империи. Они заявляли о том, что это правительство осуществило насильственный захват власти и потому незаконно. В 1928 году США даже отказались принимать ратификационную грамоту от Советского Союза, заявив, что никогда не слышали о существовании такого государства (в этот год был заключен Пакт Бриана — Келлога (договор о коллективной безопасности в Европе); депозитариями были назначены Франция и США). Профессор Кремнев занимался вопросом учреждения ООН и читал мемуары Черчилля «Вторая мировая война». Там бывший премьер-министр Великобритании делился своими воспоминаниями о переговорах лидеров стран-союзниц в Ялте. Черчилль писал, что после каждого раунда переговоров были застолья. Во время дружеской беседы одного из этих застолий президент Рузвельт рассказал о том, как приказал признать СССР: однажды его жена Элеонора отправилась в тур по средним школам Америки; в кабинете географии одной из них она увидела большое белое пятно. Элеонора спросила, что это за пятно. Учительница ей ответила: «Это страна, которую нам запрещено называть». На следующий день после этого курьезного случая Госсекретарь США связался с наркомом Литвиновым и уведомил его о желании Штатов установить дипотношения в Советским Союзом.