Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / 2021 Международное право лекции.docx
Скачиваний:
104
Добавлен:
21.12.2022
Размер:
625.11 Кб
Скачать

Вопрос 3.2. Нации, борющиеся за независимость

В международном праве слова «нация» и «народ» суть синонимы, которые имеют значение «все этносы, проживающие на определенной территории, объединенные общей судьбой на своей земле». О нациях как субъектах международного права мы говорили главным образом, когда наблюдали борьбу в колониях за независимость.

Раньше, до Устава ООН, таких «борцов за свободу» считали бандитами. В современном мире насильственное воспрепятствование осуществлению права на самоопределение, сохранение колониализма в любых формах – старых (владения, оккупация, протекторат) или новых (кабальные займы и кредиты, иностранный контроль) – несовместными с международным правом.

Борьба за независимость может протекать в мирной или немирной формах (напр., в виде национально-освободительной войны). В ходе борьбы народы могут создавать свои руководящие органы, которые станут выражать суверенную волю наций. Таких примеров немало:

  • Фронт национального освобождения Алжира,

  • Народная Организация Юго-Западной Африки,

  • Организация освобождения Палестины.

В XXI веке многие народы, входящие в состав разных стран мира (талибы, курды, баски, северные ирландцы, чеченцы, армяне Нагорного Карабаха, жители Приднестровья), выступают за создание собственного национального государства, однако официально признанный статус нации, борющейся за независимость, имеет лишь один народ – народ Палестины.

Краткая история государственности израильского народа

В XIII веке до н.э. произошел исход евреев из Египта – пророк Моисей сорок лет водил свой народ по пустыне, чтобы наконец привести их в единственное место на Ближнем Востоке, где нет нефти.

С 63 года до н.э. Иудея стала вассалом Рима и в дальнейшем была превращена в одноимённую римскую провинцию. В VII в. византийская Палестина была завоёвана арабами, а в дальнейшем находилась под контролем Османской империи.

Во время Первой мировой войны, когда британские войска вели бои с османскими в рамках Синайско-Палестинской кампании, министр иностранных дел Великобритании издал документ, получивший впоследствии название Декларации Бальфура. В нём декларировалось, что Британия «относится благосклонно к восстановлению национального очага для еврейского народа в Палестине». В 1922 году Лига Наций вручила Великобритании мандат на Палестину, объясняя это необходимостью «установления в стране политических, административных и экономических условий для безопасного образования еврейского национального дома».

В 1947 году британское правительство отказалось от мандата на Палестину, объявив, что не может найти решение, приемлемое одновременно для арабов и евреев. В этом же году, согласно решению ООН, британскую Палестину было принято разделить на арабскую и еврейскую часть с предоставлением особого статуса району Иерусалима под управлением ООН.

11 мая 1949 года Государство Израиль было признано в качестве члена ООН. Арабское государство создано не было; вместо этого сектор Газа был оккупирован Египтом, а бо́льшая часть территорий, на которых должно было быть создано арабское государство, стали аннексированы соседними державами. Начался затяжной арабо-израильский конфликт.

Арабов поддерживали международные организации и страны социалистического лагеря*. В 1967 году в результате Шестидневной войны большая часть территории британской Палестины оказалась под контролем Израиля. В 1973 году («Война судного дня», «Октябрьская война») военные успехи израильской армии подтвердились. В 1994 году была создана Палестинская национальная администрации (ПНА).

Столицей Израиля долгое время считался Тель-Авив, однако в 1980 году Кнессет Израиля принял закон об Иерусалиме, согласно которому «Иерусалим, единый и неделимый, есть столица Израиля». Почти все страны размещают свои посольства в районе Большого Тель-Авива, за исключением Боливии и Парагвая. В 2020 году посольство США завершит свой переезд из Тель-Авива в Иерусалим.

*в свое время СССР сделал многое, чтобы еврейское государство было создано; США же были во главе коалиции, которая возражала против этого. Когда идея СССР была реализовано, многие евреи выехали из Советского Союза в Израиль; правительство и партия надеялись, что еврейское государство станет оплотом социализма на Ближнем Востоке. Этого, к сожалению, не произошло.

Статус Палестины действительно неоднозначный.

  • с точки зрения доктрины права, любое государство состоит из трех элементов (население, территория, власть). Палестина же собственной территории не имеет: та, что была выделена ООН в 1948 году, оккупирована соседними государствами. Территориальные споры и разногласия порождают вооруженные конфликты.

  • Палестина финансово несамостоятельна, она не способна прокормить себя сама.

  • Палестина признана самостоятельным государством 138 государствами-членами ООН, в том числе Россией и Китаем. США и Западная Европа выступают против такого признания. Парламент Швеции вынес постановление о признании, а МИД Швеции, который отвечает за внешнюю политику, заявил о непризнании Палестины.

  • Палестина является членом многих международных организаций, в т.ч. ЮНЕСКО. Она является государством-наблюдателем при ООН.

  • Палестина имеет посольства во многих странах мира, в том числе в России.

Чтобы государство стало полноправным членом ООН, нужно чтобы за эту инициативу выступили 9 из 15 членов Совета и при этом никто из 5 постоянных членов — Китай, Российская Федерация, Соединенное Королевство, США и Франция — не проголосовал против.

Если Совет выносит рекомендацию о приеме, она представляется на рассмотрение Генеральной Ассамблее. Для приема нового государства необходимо большинство в две трети голосов членов Ассамблеи.