Правопреемство государств

Межгосударственным правопреемством называется это переход прав и обязанностей от государства-предшественника к государству-преемнику в установленных правом случаях. Вопросы правопреемства государств урегулированы в двух международных конвенциях: Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 года и Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 года (однако вторая Конвенция в силу не вступила, а Россия обе конвенции вообще не ратифицировала). В данных конвенциях Комиссия по международному праву обобщила обычаи, которые существовали на практике.

Правопреемство в международном праве практически сводится к правопреемству государств (например, когда Лига Наций распалась, только имущество и архивы перешли к ООН). Правопреемство имеет два аспекта:

а) фактическое - это наступление юридически значимого факта (смена одного государства другим);

б) юридическое - это переход прав и обязанностей от одного государства к другому;

Вопрос о правопреемстве государств встает:

а) при возникновении нового государства в результате социальной революции (некоторые ученые считают, что в этом случае нового субъекта международного права не возникает, поскольку революция является внутренним делом государства);

б) при возникновении нового независимого государства в ходе национально-освободительной борьбы (в результате деколонизации) - в этом случае действует принцип tabula rasa («чистой доски»), то есть несвязанности новых независимых государств, образовавшихся в результате национального самоопределения, договорами, заключенными от имени их народов бывшими державами-метрополиями; государственная собственность, архивы, которые принадлежали зависимой территории в период ее принадлежности метрополии, переходят к государству-правопреемнику, однако государственный долг метрополии, как правило, не переходит к новому независимому государству;

в) при разделении или отделении частей государства (независимо от того, продолжает ли существовать прежнее государство, его договоры сохраняют свою силу и для образовавшихся государств; недвижимая собственность переходит к государству-преемнику вся целиком, движимая - лишь в справедливой доле, с учетом вклада этой территории в создание такой собственности; государственный долг также переходит в справедливой доле, с учетом имущества, прав и интересов, переходящих к государству-преемнику в связи с данным долгом);

г) при объединении государств (международные договоры между объединившимися государствами прекращаются, поскольку международно-правовые отношения заменяются внутригосударственными правоотношениями; международные договоры с третьими странами продолжают оставаться в силе в отношении объединенного государства);

д) при частичных территориальных изменениях государства (действует принцип подвижности договорных границ, суть которого заключается в том, что международные договоры государства-предшественника утрачивают свою силу на переданной им территории и на ней начинают действовать международные договоры государства, к которому эта территория перешла;

Правовая материя (объекты) правопреемства:

а) конвенционные объекты (международные договоры, государственные долги, государственная собственность и государственные архивы);

б) неконвенционные (территории государств, не урегулированные международными договорами, гражданство физических лиц, членство в международных организациях, правопреемство международных обычаев);