Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / 2. Субъекты международного права.docx
Скачиваний:
22
Добавлен:
21.12.2022
Размер:
505.49 Кб
Скачать

Нации, борющиеся за независимость

Факторы, влияющие на образование такого рода субъектов:

а) нация действительно должна бороться за независимость, у нее должны быть созданы политические органы, с которыми можно вести диалог;

б) нация должна быть признана субъектами международного права;

За всю историю всего лишь две борющиеся нации были признаны в качестве субъектов международного права - Палестина и Намибия. Интересы Палестины представляла Организация освобождения Палестины, лидером которой был Ясер Арафат). Палестинская нация по международным правовым соглашениям признается в качестве автономии у государства Израиль: у Палестины своя судебная система, свое законодательство, однако некоторые ученые (в том числе Кремнев) считают, что Палестина до сих пор является нацией, борющейся за независимость).

Вторая нация - Намибия, которая долгое время находилась под протекторатом ЮАР (режим апартеида: правящее белое меньшинство угнетало черное большинство). ООН отобрала мандат управления Намибией у ЮАР, соответственно, ЮАР с этого момента управляло Намибией незаконно. Национальное освободительное движение привело к тому, что Намибия получила признание в качестве субъекта международного права, произошел переход от режима апартеида к демократии (большую роль в этом сыграл Нельсон Мандела).

Признание дает нации статус наблюдателя в целом ряде международных организаций, право на открытие дипломатических представительств в других странах и право принимать представительства от других государств.

Нации, борющиеся за независимость, в настоящее время в качестве субъектов не имеются. Это не означает, что наций, борющихся за независимость, сейчас нет, однако ни одна такая нация не получила такого широкого освещения, как в случае с Палестиной и Намибией. Шансы на то, чтобы какая-то нация получила признание в качестве борющейся за независимость, то есть субъекта международного права, равны нулю, поскольку никто не хочет запускать цепную реакцию.

Государственноподобные образования (квазигосударства)

Каждый раз их появление объяснялось историческим контекстом (особенностями того времени, когда такие образования появлялись). В международном праве были зависимые государства (протектораты, самоуправляемые территории): Индия в период после Первой мировой и до окончания Второй мировой войны до обретения независимости была самоуправляемой территорией и даже была членом Лиги Наций, хотя управлялось по большому счету Великобританией. Были государства ассоциированные (своеобразный переходный период от перехода от статуса колоний до обретения независимости: такие государства имели свои правительства, но полностью зависели в целом ряде ключевых вопросов от определенного государства, например, вопросы денежного обращения, внешней политики. Наиболее известный пример - Пуэрто-Рико (интерес был не только в плане переходного периода к независимости, а как присоединение в качестве штата к США).

В Лиге Наций также имелись подмандатные территории, например, ЮАР получил от Лиги Наций мандат на управление Намибией. Оговаривались особые условия управления, ответственность, условия продления мандата. Мысль была в том, что население подмандатной территории было не готово к независимости, нужно было подготовить на подмандатной территории государственные структуры для получения полной независимости.

Система мандатов позже была заменена системой опеки, то есть территории находились под опекой каких-либо государств, например, сейчас практически все государства, которые были под опекой, получили независимость, за исключением Маршалловых островов, остающихся под опекой США.

Другой вид государственноподобных образований - вольные города. Даже в XIX веке существовали вольные города (Гданьск, Краков). Особый статус имел Западный Берлин до объединения ФРГ и ГДР, равно как при объединении потерял статус субъекта международного права и ГДР.

Сейчас наиболее известные государственноподобные образования - Ватикан и Мальтийский орден (который не имеет никакого влияния на международной арене, а сохраняется как исторический казус). Ватикан кардинально не вписывается в рамки международного права, тем не менее международно-правовой статус Ватикана признан государствами, поэтому мы говорим о Ватикане как субъекте международного права. Ватикан является полноправным членом (а не наблюдателем) целого ряда международных организаций - ЮНЭСКО, Международная организация труда, Всемирная организация здравоохранения и другие. Ватикан имеет представительства, по рангу приравненные к посольствам, в других странах, соответственно, Ватикан получил право принимать представительства государств у себя (российский посол в Италии одновременно совмещает должность представителя РФ при Ватикане). В международном праве для обозначения Ватикана используется два аутентичных термина: государство Ватикан и Святой Престол (Holy See).

До 1870 года Папское государство было независимым образованием и являлось субъектом международного права. Однако Папское государство утратило свою независимость в 1870 году, когда Италия аннексировала его территорию, а Рим стал столицей итальянского государства. С таким положением не мог смириться Святейший Престол, и в 1929 году между Италией и Святейшим Престолом был заключен Латеранский договор, в соответствии с которым Италия возвращала небольшую часть территории в пределах Рима, на которой находится Ватикан. Однако с точки зрения международного права это государство не содержит такого признака, как население, поскольку все лица, которые осуществляют свою деятельность в пределах Ватикана, необходимы для выполнения функций Святейшего Престола, и эти лица сохраняют гражданство (подданство) соответствующих государств.

В настоящее время признано, что Святейший Престол, а не государство Город Ватикан является субъектом международного права. Такое признание со стороны международного сообщества он получил вследствие его международного авторитета как независимого руководящего центра католической церкви, объединяющего всех католиков мира и активно участвующего в мировой политике.