Градостроительный Кодекс рф. Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности:

1. К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся:

1) подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений;

2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

3) утверждение правил землепользования и застройки поселений;

4) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом;

5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;

6) принятие решений о развитии застроенных территорий;

7) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

8) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений.

2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся:

1) подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципальных районов;

2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных районов;

3) утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий;

4) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных районов документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом;

5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях;

6) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях муниципальных районов.

3. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся:

1) подготовка и утверждение документов территориального планирования городских округов;

2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городских округов;

3) утверждение правил землепользования и застройки городских округов;

4) утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования городских округов документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом;

5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов;

6) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях городских округов;

7) принятие решений о развитии застроенных территорий;

8) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городских округов.

Генпланы утверждает Представительный орган м/с (ГрК), состоит из:

а) карт (схем) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:

- объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах поселения, городского округа;

- автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений;

- иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного м/с.

б) положения о территориальном планировании:

- цели и задачи территориального планирования;

- перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения

Вывоз мусора:

При планировке д.б. выделены земли специального назначения для вывоза мусора и его уничтожения или переработки. При выдаче разрешений на строительство зданий нужно учитывать наличие мест для сбора мусора.

Организация освещения:

• Санитарные правила и нормы 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 апреля 2003 г. N 34

• ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" распространяются на все объекты, требующие установки наружного электрического освещения, а также на световую рекламу в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

Установка указателей и номеров домов:

• Постановление Госстроя России 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

• Согласно нормам этого Постановления на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утвержденным городской (районной) архитектурной службой, размещаются указатели наименования улицы, переулка, площади и пр.

• Таблички с указанием номеров подъездов, а также номеров квартир, расположенных в данном подъезде, должны иметь эстетический вид и быть хорошо читаемыми.

Судебная практика по ст 8 Градостроительного Кодекса

Прокурор Харовского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Азлецкого сельского поселения Харовского муниципального района Вологодской области об обязании исполнения требования Градостроительного кодекса РФ, указав в обоснование следующее.

Прокуратурой проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства Российской Федерации администрацией Азлецкого сельского поселения Харовского муниципального района, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с ч. 20 ст. 14 Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относятся:

-подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; -утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

-утверждениеправил землепользования и застройкипоселений;

-утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом;

-выдачараз решений на строительство,разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Статьей 18 Градостроительного кодекса РФ установлено, что к документам территориального планирования муниципальных образований относятся генеральные планы поселений.

В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ к основным принципам законодательства о градостроительной деятельности относятся:

-обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планированияи градостроительного зонирования;

-обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

-обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения;

-осуществление строительствана основе документов территориального планирования,правилземлепользования и застройки и документации по планировке территории;

-участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;

-осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;

-осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам;

-осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности;

-осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно информации, представленной главой Азлецкого сельского поселения генеральный план поселения на настоящий момент не разработан и не утвержден.

Отсутствие генерального плана поселения приводит к нарушению прав и законных интересов граждан и нарушает права неопределенного круга лиц при возникновении отношений в сфере градостроительной деятельности.

В своем исковом заявлении прокурор Харовского района просит обязать администрацию Азлецкого сельского поселения в срок до Х. разработать и утвердить генеральный план Азлецкого сельского поселения Харовского муниципального района.

В ходе судебного заседания заместитель прокурора Харовского района Червякова Т.Н. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Исследовав материалы дела, заслушав заместителя прокурора, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать исковые требования.

Признание иска ответчиком администрацией Азлецкого сельского поселения судом принимается, т.к. оно не нарушает чьих-либо прав и не противоречит закону.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Харовского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Азлецкого сельского поселения Харовского муниципального района Вологодской области в срок до Х. разработать и утвердить генеральный план Азлецкого сельского поселения Харовского муниципального района Вологодской области.