Принятие решений СовБезом.

• В соответствии со ст. 27 Устава ООН решения Совета Безопасности по вопросам процедуры считаются принятыми, когда за них поданы го­лоса любых девяти членов Совета Безопасности.

• Для принятия решений по вопросам существа необходимо большинство в девять голосов, вклю­чая пять голосов постоянных членов Совета (принцип единогласия по­стоянных членов Совета Безопасности).

Поэтому если хотя бы один из пяти постоянных членов голосует против того или иного предложения по вопросу непроцедурного характера, предложение не может быть при­нято. Это так называемое «право вето». Воздержание от голосования одного или нескольких постоянных членов Совета Безопасности не пре­пятствует принятию решения.

Проблемы Совета Безопасности.

1. Нужно сказать, что из-за наличия права «вето» у всех 5 постоянных членов Совета Безопасности. Совет Безопасности оказался парализован практически сразу после создания ООН (с 1947 г.).

С 1945 г. по 90-е гг. право «вето» использовалось 233 раза: СССР – 114, США – 68, Великобритания – 32, Франция – 17, Китай – 5.

И для решения этой проблемы ГенАссамблея ООН издала резолюцию «Единство в пользу мира», в которой выразила мнение, что если Совет Безопасности блокирован, то деятельность ООН должна продолжаться, а цели достигаться за счет действий других органов (в тот период большинство в ГА было за западными странами). Сейчас на Западе об этой резолюции не вспоминают, т.к. теперь ГА – это страны «третьего мира».

2. Ещё проблема: В нынешнем его состоянии Совет Безопасности, по мнению многих, не отражает сегодняшней ситуации. Сейчас на постоянное место в Совете Безопасности претендуют ФРГ, Япония, Индия, Бразилия.

Система оон.

Она состоит из:

1. самой ООН,

2. 18 специ­ализированных учреждений,

3. Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ)

4. вспомогательных органов Генеральной Ассам­блеи ООН со структурой международных организаций: ЮНКТАД, ЮНЕП, ПРООН, Детский фонд (ЮНИСЕФ).

Система ООН имеет договорное происхождение, ибо взаимоотно­шения между ее основными звеньями — ООН, 18 специализированны­ми учреждениями и МАГАТЭ — строятся на основе международного до­говора, так называемых соглашений о сотрудничестве. (В отношениях ООН с ЮНКТАД, ЮНЕП, ПРООН и ЮНИСЕФ главная роль в уста­новлении сотрудничества принадлежит постановлениям Генеральной Ассамблеи.)

Механизм всей системы в целом, состоит из следующих звеньев:

1) главные органы ООН;

2) высшие органы 18 специализиро­ванных учреждений и МАГАТЭ;

3) исполнительные органы этих орга­низаций;

4) вспомогательные органы международных организаций, со­ставляющих систему ООН.

Функционирование системы ООН – на основе общепризнанных принципов и норм МП + принцип координации

ООН не может принимать решения, обязательные для спецучреждеий и МАГАТЭ – они являются автономными м/н организациями..

Специализированные Учреждения:

Понятие специализированных учреждений дано в ст. 57 Устава ООН:

1. Различные специализированные учреждения, созданные меж­правительственными соглашениями и облеченные широко междуна­родной, определенной в их учредительных актах, ответственностью в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоо­хранения и подобных областях, будут поставлены в связь с Организа­цией в соответствии с положениями статьи 63

2. Такие учреждения, которые будут поставлены указанным образом в связь с Организацией, именуются в последующих статьях «специали­зированные учреждения».

Признаки специализированных учреждений, исходя из этой статьи:

1. межправительственный характер учредительных актов,

2. широкая международная ответственность, опреде­ленная Уставом ООН,

3. осуществление деятельности в социально-экономи­ческой и гуманитарной областях

4. связь с Организацией Объединенных Наций.

• Специализированные учреждения — постоянно действующие меж­дународные организации, их деятельность не ограничена соответствую­щим сроком, а учредительные акты организаций не предусматривают, как правило, процедуры их ликвидации.

(За период с 1945 года по насто­ящее время прекратило существование только одно специализирован­ное учреждение — Международная организация по делам беженцев, од­нако с самого начала она предусматривалась как временное учреждение.)

• В настоящее время существует 18 специализированных учреждений ООН.

В зависимости от сферы деятельности специализированные учреж­дения ООН могут быть подразделены на три основные группы:

1. Первая группа — специализированные учреждения экономического характера.

Термин «экономический» охватывает междуна­родную торговлю, финансы, связь и транспорт.

В первую группу входят:

• Международный валютный фонд (МВФ),

• Международ­ный банк реконструкции и развития (МБРР),

• Международная финан­совая корпорация (МФК),

• Международная ассоциация развития (MAP),

• Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МАИГ),

• Международный центр по решению инвестиционных споров (МЦРИС) и т.д.

• Продовольственная и с/х организация (ФАО)

• Организация м/н гражданской авиации (ИКАО)

• Международная морская организация (ИМО)

• Всемирный почтовый союз (ВПС)

• Международный союз электросвязи (МСЭ)

• Всемирная метеорологическая организация (ВМО)

• Международный фонд с/х развития (МФСХР)

• Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО)

2. Вторая группа — специализированным учреждениям социально­го характера

• Международная организация труда (МОТ)

• Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).

3. Третья группа - учреждения культурно-гуманитарного харак­тера —

• Организация Объединенных Наций по вопросам просвещения, науки и культуры (ЮНЕСКО),

• Всемирная организация интеллектуаль­ной собственности (ВОИС).