Правовой статус международной организации

• Сейчас международные организации - это полноправный субъект МП.

Их статус подтвержден конвенциями:

1. Венской конвенцией 1986 г. «О праве договоров между государствами и м/н организациями»,

2. Венской конвенцией 1975 г. «О представительстве государств в их отношениях с м/н организациями универсального характера».

Особые признаки международной организаций как субъекта мп:

1. Непосредственная юридическая основа для деятельности м/н организации – ее учредительный документ (устав, договор, соглашение), который подписывается государствами.

2. Вторичность (создаются государствами, которые определяют срок существования, направление деятельности, объем прав м/н организации);

3. «Уставная правосубъектность» (должны действовать в рамках Устава)

4. Государства могут прекратить м/н организацию, и она не вправе возражать.

Классификация международных организаций:

1. географический охват деятельности организации:

• Универсальные - цели и предмет деятельности которых представляют интерес для всех государств мира. ( ООН, МУС)

• Региональные организации - создаются государствами, которые расположены в одном регионе (Совет Европы, ОБСЕ).

2. предмет деятельности организации:

• Общие - правомочна с широкой сфере, в нескольких областях (ООН)

• Специальные – международная морская организация.

3. По юридической природе.

• Межправительственные

• Межправительственные с элементами наднациональности

• Международные неправительственные

Компетенции международных организаций.

Она определяется целями и задачами организации.

Классификация компетенций:

1. По Тункину:

• компетенции международной организации

• компетенции её органов.

2. По кругу вопросов:

• Предметная компетенция (круг вопросов к ведению международных организаций).

• Юрисдикционная компетенция определяет юридическую силу акта организации по отельным вопросам, входящих в её отдельную компетенцию.

Идея создания оон.

в Декларации Правительства СССР и Правительства Польской Республики 4.12.1941 указывалось: что «обеспечение прочного мира может быть достигнуто только новой организацией международных отношений на уважении к МП, поддержанному вооружённой силой всех союзных держав».

Создание оон:

1. Первый практический шаг – принятие 30.10.1943 Декларации СССР, США и Великобритании (Китай присоединился позже) по вопросу о необходимости учреждение в возможно короткий срок всеобщей международной организации для поддержания международного мира и безопасности.

Позже была Тегеранская конференция, там предлагали организацию создать на территории СССР. Была попытка даже сорвать встречу (Германия пыталась), даже провести теракт. На Конференции больше говорили об открытии второго фронта. Про ООН говорили вскользь.

2. По инициативе США в 1944 г. проведена Конференция экспертов в в Думбартон-Оксе (пригород Вашингтона), где был разработан основной проект Устава ООН. (Предварительные предложения относительно создания всеобщей международной организации для поддержания международного мира и безопасности)

Но не было мандатной группы, которая проверяла бы полномочия. Статут во многом воспроизводит текст Палаты Лиги Наций. Говорилось, что в ООН будут принимать участие все страны – большие и малые.

Кстати, для того, чтоб участвовали наши республики в ООН, был в 1944 г. 1 февраля принят закон о предоставлении союзным республикам полномочий в международных отношениях. Вносились ради этого и изменения в конституцию: Республики могут устанавливать дипломатические и консульские отношения. Были наркоматы иностранных дел республик

• И СССР заявил, что хочет, чтоб все республики вошли в ООН.

Тогда Рузвельт пишет Сталину, где указывает, что такая постановка ставит под угрозу срыва саму идею учреждения международной организации. Больше этот вопрос не поднимался.

3. В 1945 г. Крымская (Ялтинская) конференция.

Где СССР с большой неохотой согласился с предложением США о голосовании в Совбезе с правом вето. Но СССР хотел бы, чтобы 2 республики советские вошли в состав ООН (УССР, БССР), в итоге их приняли.

Аргументы были такие:

• эти 2 республики понесли наибольшие потери в войне,

• предоставили более 1 млн. бойцов в РККА (а РККА была героем того дня).

4. 25 апреля 1945 г. созвали учредительную конференцию.

Вообще Сталин и Черчилль предлагали учредить организацию после войны. Но Рузвельт сказал, что согласие Сената будет легче получить во время войны. Было решено, что те, кто объявил войну Германии, будут приглашены. ( Хотя многие страны Латинской Америки объявили войну, но не воевали).

5. 26 июня 1945 – Устав подписан 50 государствами

• Итак, у нас 50 первоначальных членов.