Сотрудничество на региональном уровне

2 Элемента системы сотрудничества

• Европейская комиссия по правам человека

• ЕСПЧ

• Комитет министров

Недостатки: очень долгий срок рассмотрения по жалобам. Необходимость реформирования системы, увеличения скорости прохождения жалоб. Был принят протокол №11. Вместо двухступенчатой системы был создан реформированный ЕСПЧ, ставший преемником этих органов. Комитет министров остался. Суд действует в различных формах: в пленарном составе, комитетами, палатами, большая палата, единолично.

Международное сотрудничество в сфере защиты и поощрения прав человека (межд гуманитарное право)

Данное направление МП это характеристика современного развития права. Но вниманию этой отрасли государства уделяли и ранее( связано с пиратством и тд) но носили они чисто национальный уровень (не выходили за границы одного государства). Со второй половины 20 в (особенно после ВМВ) государство понимает что без сотрудничества они не защитят права человека и гражданина. Отсюда возникает и эта отрасль права

На универсальном уровне это происходит в рамках ООН. Правовая основа такого межд сотрудничества государств - устав ООН. По мере развития сотрудничества появлялись конвенции, пакты, межд договоры.

С ООН, с её главными и вспомогательными органами они координируют основное регулирование этой сферы прав. Кроме ООН есть ещё и спец учреждения - по категориям прав отдельных - межд организация труда, межд организация ООН по вопросам культуры (ЮНЕСКО), и тд. После появления ООН происходит формирование региональных механизмов защиты человек, которые позволяют не только углублять межд сотрудничество, но и использовать специфику каждого региона.

Наиболее глубоко по пути такого сотрудничества продвинулись Европейские страны- ЕСПЧ, ЕС. Так же на американском континенте(Американская конвенция по правам человека), Африканском континенте.

Выделяют три поколения прав:

1. гражданские и Политические права - Появились за долго до появления ООН, в период буржуазных революций (биль о правах США, французкая декларация 1789 г.- в них формулируются гражданские то латинские права)

2. Экономические, социальные и культурные права - предоставляются в зависимости от определённого соц- экон развития государств- относится прежде всего к 20 веку

3. Коллективные права- тк его субъектами явл не о дельные индивиды а коллективные субъекты- Право народов свободно распоряжаться своей судьбой, своими природными ресурсами, право на самоопределение и тд. - Относится к процессу Процесс деколонизации

(Фундамент) основные принципы сотрудничества:

1. Универсальности - права человек должны соблюдаться всеми государствами, не зависимо от их территории, соц-экономического развития

2. Взаимозависимости и неделимости всех категорий прав человека- государства не должны защищать определенные категории прав в ущерб всем остальным правам.

3. Равенства и недискриминация - пива должны предоставляться независимо от расы, пола, возраста и тд. Но могут устанавливаться отдельные категории прав- например для инвалидов. Это так называемая позитивная дискриминация.

Подходы сотрудничества- защита прав человека:

1. Узкий смысл - имеется виду опред механизм защиты прав человека- судебный механизм, и тд. Делается акцент на охранительную сторону сотрудничества.

2. Широкий смысл- сюда относится и контрольный механизм (осуществление мониторинга), норматворческий механизм.

Источники данной отрасли:

1. Основной- устав ООН, он содержит очень общие принципы, но в силу того что он посвящён широкому кругу вопросов в нем нет определённых категорий прав, которые государев должны предоставлять человеку

2. Межд хартия прав человека - её нет на самом деле - это собирательное понятие которое объединяет Всеобщая декларация прав человека 10 декабря 1948 г., межд пакт о гражданских и политических правах, межд пакт о соц, культурных и экономических и дополнительные протоколы к ним (один из которых говорит об отмене с/к).

⁃ Всеобщая декларация прав человека- носит декларативный характер, но авторитет её очень большой. Это связано с тем что положения её они впоследствии появились в национальных законодательстве, конституции - можно говорить о формировании opinion iuris, и второе обстоятельство её особенности - положения её в последующем нашли отражение в межд пактах 1966 г. и др межд договорах. Закреплены права первых двух поколений.

⁃ Была дискуссия о создании единого пакта (в есте и гражд, политические, соц, культурные и экон), но сказали что если все будет в одном, он был бы огромен, и не вступил бы в силу, не хватило бы голосов для его ратификации.

⁃ Межд пакт об эконом, соц и культурных правах. Вступил немного раньше в силу чем второй пакт.

⁃ Межд пакт о гражданских и политических правах

Первые статьи этих пактов очень похожи на друг друга. Но согласно Ст 2 пакта об экон, соц и культ правах - каждое государство обязуется принять в Макс пределах имеющихся ресурсах меры к тому чтобы обеспечить полное исполнение прав всеми надлежащими способами, включая законодательные.

"пределах имеющихся ресурсах меры"- даёт свободу государствам, и в случае нехватки их, это может служить обоснованием их недействия.

А второй пакт уже не предоставляет такой гибкости государству. Единственная возможность отступления от обязательств государств- это чрезвычайное положение. Требования- для того чтобы государство ввело ЧП, 1)должна под угрозой находится нация, 2)государство должно официально заявить о ЧП 3)государств должно информировать о ЧП другие государства через секретаря ООН 4)от некоторых обязательств нельзя отступать даже в период ЧП- право на признание правосубъектности, свободу от рабства, право на жизнь, свободу от пыток и тд)

Механизмы сотрудничества.

Универсальные ораны можно разделить на две группы