Проблемы правопреемства бывшего ссср

28 октября 1991 года – Меморандум о взаимопонимании в отношении задолженности СССР и его преемников в отношении иностранных кредиторов. Закреплен порядок обслуживания долгов на основе принципа солидарной ответственности. Подписывал Парижский клуб кредиторов и Комитет по оперативному управлению хозяйством при Правительстве СССР.

Общий момент правопреемства в СССР наступил 21 декабря 1991 года.

В марте 1992 году было заключено соглашение о правопреемстве МД бывшего СССР. Все договоры поделили (около 600 универсальных договоров; около 20 000 двусторонних договоров). 13 января 1992 года РФ направила ноту МИДа всем странам, где говорилось, что РФ становится преемником всех договоров СССР, заключенных Советом Союза.

4 декабря 1991 года – договор о правопреемстве государственной собственности и внешних активов СССР: договор вступает в силу с 1 декабря 1991 года (обратная сила).

1) что делать с ядерным оружием?

2) кто будет платить по долгам СССР? Здесь был принцип индивидуальной ответственности. ЕАП – единый а… показатель. Доля республики в ВВП страны; доля в экспорте; доля в импорте; численность населения. У РФ получилось 61%; Украина 16%, Беларусь 9%; и тд.

3) Внешние активы

Собственность за рубежом – ВА. Недвижимость и долги иностранных стран перед СССР. Недвижимость – здания посольств, представительств и тд.

Устанавливается принцип взаимозависимости: свою часть в государственной собственности получает та республика, которая оплачивает свою часть внешнего госдолга бывшего СССР.

Единый агрегированный показатель: доля в импорте, экспорте, доля в ВВП и доля в населении. Нулевой вариант расчета – отказ государства-контрагента России от притязаний на долю во внешних активах СССР в обмен на то, что Россия принимает часть этого государства во внешнем долге СССР на себя.

Все государства мира делятся на три категории: предшественники, преемники и продолжатели. РФ – государство-продолжатель СССР.

21.12.1991 года – Алма-Атинская декларация. Как быть с членством в ООН? Руководители подписывающих стран решили, что РФ заменит СССР в Совбезе ООН и других организациях ООН.

25.12.1991 года – просьба переименовать в материалах ООН СССР в РФ.

16.12.1991 года – США хотели, чтобы ядерное оружие было в одних руках.

Многие используют термин «континуатор», т.е. непрерывная правосубъектность государства-части предшественника. Континуитет исключает прекращение существования государства-предшественника. Континуитет – непрерывность международной правосубъектности государства.

РФ заняла место СССР в международных публичных правоотношениях. По ряду вопросов ее статус не отличается от статуса других республик. Самое интересное в преемстве внутренней собственности.

Вопрос №16

Классика доктрины мп

1. Соотношение МП и ВП

2. Основные доктринальные концепции

а) Дуалистическая. МП и ВП — это две разные взаимодействующие между собой системы права.

б) Две монистические концепции рассматривают МП и ВП как части одной общей системы права.

Примат ВП над МП: государство суверенно, нет норм, стоящих над государством, абсолютизация суверенитета и отрицание объективного характера МП (устарела). Примат МП над ВП: МП есть высшее право, право всего человечества, общие ценности, СБ ООН как мировое правительство и мировой законодатель. Правительства государств не могут нарушать МП. (Г. Кельзен) Нормы ВП рассматриваются как внутренние нормы корпорации. Отрицание суверенитета и принципа согласия.

Вопрос №17