55. Порядок рассмотрения жалоб частных лиц в еспч.

Меры, принимаемые самим ЕСПЧ

Кризис Суда – К 2011 – 160 тыс не рассмотренных жалоб

Рассмотрение дел в порядке приоритетности (дети, тяжело больные, угроза жизни, затем важные вопросы для всей системы защиты прав и т.д., всего 7 категорий)

Пилотные решения – помимо решения о жалобе еще и предписание гос-ву принять меры по устранению проблем, генерирующих поток жалоб. Решение выносится относительно всех заявителей. Гос-ву предписывается принять меры общего характера. Меры по достижению мирового соглашения или признания гос-вом вины без слушания по существу.

 Недостаточно – надо менять Конвенцию.

Протокол № 14 – принят в 2004, вступил в силу 1 июня 2010.Изменения процедуры. РФ присоединилась самой последней. Нововведения:

• Единоличное рассмотрение заведомо неприемлемых жалоб. Проекты решений готовит высококвалифицированный юрист. Самое эффективное нововведение. НО отказ происходит без объяснения причин, некуда обжаловать.

• Новый критерий приемлемости – малозначительность ущерба (практика по РФ – до нескольких сотен руб)

Реформа ЕСПЧ

Конференции о реформе ЕСПЧ

• Интерлакен (2010)

• Измир (2011)

• Брайтон (2012)

• Брюссель

Установка. Срок рассмотрения жалоб – мах 1 год, 2года – решение дела по существу, всего – 3 года

Протокол № 15

• Сужается юрисдикция суда

• Срок подачи сокращается с 6 мес до 4 мес

Протокол № 16

• Ответы на вопросы высших судов

• Факультативный характер (РФ не присоединилась)

• Решения ЕСПЧ не обязательны даже для рассмотрения запросившего суда

Проекты и дискуссии.

• ЕСПЧ как КС Европы? Против этого все гос-ва.

• Введение пошлины (сейчас нет). Сложность: надо определить размер и как-то администрировать (как отправить на счет ЕСПЧ)

• Ведение института обязательного юр представительства (сейчас нет) (наподобие суда ЕС) – квалифицированные люди, кот могут направить заявление, от частных лиц не возможно. Сложности: трудно создать такую палату (порождает монополию)

Жалоба может быть подана частным лицом в ЕСПЧ после того, как были исчерпаны средства внутренней защиты. При этом суд сам определяет доступность и эффективность мер защиты в конкретном государстве. В отношении РФ – жалобу можно подать после кассационной инстанции. Ещё одно условие – жалоба должна быть подана в течение шести месяцев с даты вынесения национальными органами государства окончательного решения по делу.

Жалоба может быть подана как самостоятельно, так и с помощью юридического представительства. Для тех, кто не располагает достаточными финансовыми средствами, Советом Европы была разработана схема предоставления юридической помощи.

Заявления могут быть представлены на любом из официальных языков государств-участников. После признания дела приемлемым должен использоваться один из официальных языков Суда (французский или английский), если Председатель Палаты или Большой Палаты не разрешит продолжить использовать язык, на котором заявление было подано.