1. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Протоколы (№ 1,4,6,7).

Документы содержат значительный перечень гражданских и политических прав, подлежащих защите.

Система контроля за соблюдением конвенции до вступления в силу Протокола №11	Система контроля после вступления в силу Протокола № 11
Европейская комиссия по правам человека (специальный фильтрующий орган) Европейский суд по правам человека Комитет Министров	Европейский суд по правам человека Комитет министров (осталась только функция надзора за выполнением решений Суда)

Европейский суд по правам человека наделён обязательной юрисдикцией как в отношении межгосударственных споров, так и в отношении жалоб индивидов. Кроме того, суд может давать консультативные заключения по правовым вопросам по запросу Комитета Министров.

Европейский суд по правам человека состоит из судей, число которых соответствует количеству государств-участников Конвенции (в настоящее время судей-47). Судьи избираются Парламентской ассамблеей Совета Европы сроком на шесть лет.

Судьи участвуют в работе Суда в личном качестве и не выступают от имени государств. Они не вправе заниматься деятельностью, несовместимой с их независимостью, беспристрастностью, а также с постоянным характером их работы в Суде. Срок полномочий судей истекает по достижении ими 70 лет.

Организационное строение суда:

• 4 Секции. Их состав должен быть сбалансирован по географическому и половому признаку и должен представлять различные правовые системы государств. Состав утверждается на 3 года

• Комитеты из трех судей. Создаются в каждой Секции сроком на 12 месяцев.

• Палаты из 7 судей создаются в каждой Секции на основе ротации. В состав Палаты, рассматривающей дело, обязательно входит Председатель Секции и судья, избранный от государства-ответчика. Если последний не является членом Секции, он заседает в качестве члена Палаты exofficio.

• Большая Палата состоит из 17 судей. Апелляция. В ней exofficio заседают Председатель Суда, заместители Председателя Суда и Председатели Секций.

Проктокол №14

1. Единоличное рассмотрение заведомо неприемлемых жалоб.

На самом деле с судьёй всегда высококвалифицированный юрист, который всё готовит.

2. Новый критерий приемлемости – малозначительность ущёрба.

(Протоколы 15 и 16 готовятся к вступлению в силу. Там сокращение срока подачи с 6 до 4 месяцев и преюдициальная юрисдикция).

2. Европейская социальная хартия 1961 г.

Своеобразный документ, в котором объединены декларация и международный договор.

• 1 часть Хартии – декларируются экономические и социальные права, к достижению которых государства должны стремиться.

• 2 часть Хартии – эти права закреплены в качестве обязательных

• 3 часть Хартии – установлена процедура, по которой права становятся обязательными. Государства, чтобы стать участниками Хартии, выбирают для себя в качестве обязательных не менее 16 статей (из 31). О своём выборе государства сообщают Генеральному Секретарю Совета Европы.

Контроль за соблюдением Хартии осуществляется через систему докладов государств.

1. Доклады направляются Генеральному Секретарю Совета Европы

2. Доклады рассматривает Комитет независимых экспертов, который составляет заключение и вместе с докладами направляет его в Комитет Министров.

3. Комитет министров по завершению рассмотрения документов принимает резолюцию с общей оценкой о состоянии экономических и социальных прав в государстве, а также даёт рекомендации конкретным государствам

4. Генеральный Секретарь направляет доклады, заключение экспертов и резолюцию Комитета Министров в Парламентскую Ассамблею.

Необходимо отметить сотрудничество государств в области прав человека в рамках ОБСЕ. Начало этому сотрудничеству положено в 1975 году, когда в Хельсинки был подписан Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Принципы, содержащиеся в документе:

1. принцип уважения прав человека и основных свобод. В соответствии с этим принципом государства-участники заявляют, что они будут уважать права человека без различия расы, пола, языка и религии, а также будут поощрять осуществление гражданских, полит, экономических, социальных, культурных и иных прав. Источник всех этих прав государства видят в достоинстве, которое присуще личности.

2. Уважение свободы личности исповедовать религию или веру, уважать права лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, права на равенство перед законом

3. Государства подтверждают право лиц знать свои права и обязанности и поступать в соответствии с ними

4. Государства стремятся усилить контакты между людьми, обещают облегчать свободное передвижение людей и контакты между ними

5. Государства будут упрощать процедуры в том, что касается семейных контактов и встреч, воссоединения семей, браков между гражданами различных государств

6. Государства будут содействовать развитию туризма, встреч между молодежью

7. Подтверждено право религиозных организаций на контакты, встречи, обмен информацией

В 1994 году ОБСЕ расширило перечень оснований, не допускающих дискриминацию, а также был пополнен ряд прав и свобод, касающихся контактов между людьми.

В Итоговом документе Венской встречи в 1989 году государств СБСЕ появляется понятие человеческого измерения СБСЕ. Оно означает сотрудничество государств относительно уважения всех прав человека и основных свобод, контактов между людьми и других вопросов гуманитарного характера.

В рамках ОБСЕ созданы органы, специально занимающиеся правами человека: Бюро по демократическим институтам и правам человека, расположенное в Варшаве.

Решением Хельсинкской встречи в 1992 году был учрежден пост Верховного комиссара по национальным меньшинствам. Верховный комиссар назначается на три года с правом назначения на ещё один такой же срок Советом Министров ОБСЕ по рекомендации Руководящего Совета.

Основной функцией верховного комиссара является предотвращение межнац конфликтов в странах ОБСЕ. Для этого он может посещать страны, предлагать свои услуги спорящим сторонам. Но Верховный комиссар не рассматривает жалобы индивидов, относящиеся к конкретным случаям нарушения их прав.

Документы ОБСЕ – не документы МП, они не являются международными договорами. Но нормы поведения, политические нормы, договорённости можно называть нормами «мягкого права».