53. Сотрудничество в деле уважения и защиты прав человека на универсальном уровне.

Соблюдение основных прав и свобод человека — одно из основных условий стабильности и благополучия, необходимых для мирных и дружественных отношений между народами. Принятие м-п актов в рамках ООН стало причиной возникновения самостоятельной отрасли МП — МГП, где конкретизируются права и свободы личности (н-р, декларация прав ребёнка 1959г., конвенция о полит правах женщин 1952г., конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965г., конвенция о правах ребёнка 1989г.).

Всеобщая декларация прав человека (10 декабря 1948) провозглашает принцип свободы, равенства, братства, основные гр, полит права (свобода мысли, совести и религии, право убежища, право на гражданство), соц-экон права (право на труд, отдых, социальное обеспечение, образование).

• Право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность;

• Равенство перед законом;

• Свобода передвижения и выбора места жительства;

• Запрет пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения;

• Право на поиск убежища в других странах;

• Свобода мысли, вероисповедания и религии;

• Право на владение имуществом;

• Право на голосование и участие в управлении;

• Право на образование;

• Право на труд и создание профсоюзов;

• Право на соответствующий стандарт жизненного уровня;

• Право на охрану здоровья;

• Право на участие в культурной жизни

1966 – Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах ООН принимает

• Право на труд (ст.6);

• Право на создание профсоюзов и вступление в них (ст.8);

• Право на социальное обеспечение (ст.9);

• Охрана семьи (ст.10);

• Право на достаточный жизненный уровень (ст.11);

• Право на охрану здоровье (ст.12);

• Право на образование (ст.13);

• Право на участие в культурной жизни и право на пользование результатами научного прогресса и защиту интересов, вытекающих из творческой авторской деятельности (ст.15).

и Международный пакт о гражданских и политических правах.

• Право на жизнь (ст.6);

• Запрет применения пыток и жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ст.7);

• Запрет содержания в рабстве и подневольном состоянии (ст.8);

• Запрет принудительного труда (ст.8, п.3);

• Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 9 и 11);

• Право на свободу передвижения и место жительства (ст. 12);

• Защита иностранцев в случае депортации (ст. 13);

• Право на справедливое публичное разбирательство в суде (ст.14);

• Запрет признания виновным в совершении какого-либо уг преступления, которое согласно действующему в момент его совершения з-ву не являлось уголовным преступлением (ст.15);

• Право на признание правосубъектности (ст.16);

• Право на невмешательство в личную жизнь (ст.17);

• Свобода мысли, совести и религии (ст.18);

• Право на свободное выражение своего мнения (ст.19 и 20);

• Право на собрания и свободу ассоциаций (ст. 21 и 22);

• Право на вступление в брак и право создавать семью (ст. 23);

• Право ребенка на такие средства защиты, которые требуются в его положении как малолетнего (ст.24);

• Публичные права, в том числе право доступа к государственной службе (ст.25);

• Запрет дискриминации (ст.26);

• Особые права этнических, религиозных и языковых меньшинств (ст.27);

Для контроля соблюдения пактов созданы и функционируют международные контрольные механизмы:

• Комитет по правам человека (по пакту о гражданских и политических правах). Состоит из 18 членов, которые избираются на 4 года и работают в личном качестве. Государства-участники предоставляют Комитету ежегодные отчёты или отчёты по запросам о соблюдении прав человека в их странах. Комитет может делать замечания. По факультативному протоколу жалоба на своё правительство в комитет может быть подана обычным гражданином. По 2му факультативному протоколу предусмотрен отказ от смертной казни.

• Комитет по экономическим, социальным, культурным правам (его создал ЭКОСОС в 1986г. по международному пакту об экономических, социальных и культурных правах ). Состоит из 18 членов.

Конвенция о политических правах женщин (Нью-Йорк, 31 марта 1953 г.). В соответствии с ней женщинам принадлежит право голосовать на всех выборах на равных с мужчинами условиях, без какой-либо дискриминации. Они могут быть избираемы на равных с мужчинами условиях, без какой-либо дискриминации, во все установленные национальным законом учреждения, требующие публичных выборов. Женщинам принадлежит, на равных с мужчинами условиях, без какой-либо дискриминации, право занимать должности на общественно-государственной службе и выполнять все общественно-государственные функции, установленные национальным законом.

Конвенция от 18 декабря 1979 г. о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин была открыта для подписания, ратификации и присоединения 1 марта 1980 г. резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 34/180 от 18 декабря 1979 г. Конвенция вступила в силу 3 сентября 1981 г. и имеет более 90 участников, в том числе и Российскую Федерацию.

Правовая основа сотрудничества в области прав человека – Устав ООН:

• Одна из целей Устава – осуществление международного сотрудничества в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех без различия расы, пола, языка и религии

• ООН содействует всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод, чтобы создать условия стабильности и благополучия как основу мирных и дружеских отношений (ст.55)

В рамках ООН при ЭКОСОС действует Комиссия по правам человека, в ней на выборной основе представлены 53 гос-ва. Направления деятельности:

1. разработка проектов документов по правам человека

2. контроль за их соблюдением в рамках «процедуры 1503»

3. изучение ситуаций, касающихся соблюдения прав человека в некоторых странах

4. рассмотрение отдельных проблем в области прав человека

При Комиссии есть вспомогательный орган – Подкомиссия по поощрению и защите прав человека, её члены избираются Комиссией на 3 года и выполняют функции в личном качестве.

В 1993 г. учреждён пост Верховного комиссара ООН по правам человека. Он является координатором деятельности по поощрению и защите прав человека в рамках системы ООН.

В рамках Международных пактов 1966 г. действует контрольный механизм.

Пакт о гражданских и политических правах	1) Действует система докладов. Для их рассмотрения был создан Комитет по правам человека (18 человек, избираются на 4 года с правом переизбрания гос-вами –участниками). Комитет может делать замечания общего порядка 2) Гос-ва-участники могут признать компетенцию Комитета получать и рассматривать сообщения государств о невыполнении обязательств по Пакту другим государством. Эта процедура только для тех гос-в, которые сделали заявление о признании. Для рассмотрения сообщений – закрытые заседания.
Факультативный протокол 1966 г.	Установлена процедура подачи и рассмотрения индивидуальных жалоб. Требования к жалобе: Жалоба не может быть анонимной Жалоба может быть только в отношении государства-участника Пакта жалоба не должна быть предметом рассмотрения в другом международном суде Должно быть соблюдено правило исчерпаемости внутренних средств суд защиты В отношении жалобы устанавливается факт нарушения. По этой процедуре невозможно обязать гос-во выплать компенсацию и устранить правонарушение.
Пакт об эк, соц, культ. Правах 1966 г.	1) система докладов Генсеку ООН, который направляет их в ЭКОСОС. ЭКОСОС может передать доклады в Комиссию по правам человека для рассмотрения и дачи рекомендаций 2) в рамках ЭКОСОС в 1986 г. образован Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (18 членов)
Факультативный протокол к Пакту об эк, соц, культ. Правах (2008)	Не вступил в силу!!! (8 ратификаций из 10) Процедура подачи жалобы на государство (как в 1 факультативном протоколе)