43. Понятие спора и ситуации.

Устав ООН в текстах своих статей использует два важных понятия:

• Спор – состояние конфликта между субъектами международного права, при котором странами четко сформулированы и заявлены претензии друг к другу по конкретному вопросу МО.

• Спорная ситуация (Ситуация, которая может привести к международным трениям или вызвать спор) – натянутые отношения между государствами в определенном географическом регионе, характеризующиеся прениями, столкновениями интересов, т. е. здесь спорный предмет неясен! Т.е. ситуация = предспоровое состояние, которое может и не перерасти в сам спор. В ситуации нет сторон спора, и она не может рассматриваться в Международном Суде ООН, в отличии от спора (решение спора еще может быть рекомендовано Советом Безопасности, а ситуация – нет).

Так как эти понятия описывают разные явления (влекущие разные МП-последствия), их надо различать. Различие в следующем:

• Спор – это конфликт интересов государств, при котором они уже вступили в стадию предъявления вза­имных претензий.

• В случае спорной ситуации имеются несогласия между государствами по поводу каких-то опр фактов или норм права, но еще не переросшие в стадию предъявления взаимных претензий

Общим для споров и спорных ситуа­ций является наличие конфликта интересов государств.

Различие между спором и ситуацией

• Фактическое – понятие «ситуация» шире, чем понятие «спор». Можно сказать, что каждый спор возникает из спорной ситуации, но не каждая такая ситуация перерастает в международный спор. Из этого исходит современная доктрина международного права и практика Международного Суда ООН

• Юридическое – участие в споре может накладывать на гос-во опр. ограничения, а участие в спорной ситуации – нет. Н-р, государство, участвующее в споре, должно воздержаться от голосования при рассмотрении спора в Совете Безопасности в силу устоявшегося правила о том, что никто не должен быть судьей в своем собственном деле. Вместе с тем при рассмот­рении спорной ситуации в Совете Безопасности такие ограничения не накладываются на государство, вовлеченное в подобную ситуацию.

В любом случае деление м/н конфликтов на споры и ситуации является условным и относительным

Виды споров и ситуаций:

1. Те из них, которые в случае их продолжения угрожают международному миру и безопасности

2. Споры и ситуа­ции, продолжение которых не представляет такой угрозы

Устав ООН не содержит формализованных крите­риев для разделения споров на указанные группы, оставляя решение данного вопроса в каждом конкретном случае на рассмотрение СБ: «…СБ уполномочивается расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности…» (ст. 34 Устава ООН)

Современное МП исходит из того, что требование о безотлагательном и мирном разрешении м/н споров с помощью выбираемых для этого средств должно распространяться в равной степени на обе группы споров и спорных ситуаций.

Доктрина МП также выделяет 2 категории споров:

• Юридические. В соответствии со ст. З6 Статута МС ООН, который использует в свою очередь термин «правовые споры», к таким спорам должны относиться прежде всего споры, которые касаются:

• толкования международных договоров,

• любого другого вопроса международного права,

• наличия факта нарушения международных обязательств,

• возме­щения, причитающегося за нарушение таких обязательств

• Полит – тер споры, споры в отношении госграниц. Они обычно явля­ются в то же время наиболее опасными спорами и решаться они должны политическими, естественно также мирными, средствами.

Различие между ними весьма условно и зачастую непринципиально. Устав ООН не содержат четкого разграничения между НИМИ. Вообще различие вытекает из ст. 36 Устава ООН, где сказано (ч.3): «…споры юр характера должны передаваться сторонами в мс в соответствии с положениями Статута Суда…»