33. Система оон. Специализированные учреждения оон: правовая природа, классификация. Система оон состоит

• ООН – главные и вспомогательные органы

• 18 специ­ализированных учреждений

• Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ)

• вспомогательных органов ГА ООН со структурой МО: ЮНКТАД, ЮНЕП, ПРООН, Детский фонд (ЮНИСЕФ).

Система ООН имеет договорное происхождение, ибо взаимоотно­шения между ее основными звеньями — ООН, 18 специализированны­ми учреждениями и МАГАТЭ — строятся на основе международного до­говора, так называемых соглашений о сотрудничестве. (В отношениях ООН с ЮНКТАД, ЮНЕП, ПРООН и ЮНИСЕФ главная роль в уста­новлении сотрудничества принадлежит постановлениям Генеральной Ассамблеи.)

Механизм всей системы в целом, состоит из следующих звеньев:

1) главные органы ООН;

2) высшие органы 18 специализиро­ванных учреждений и МАГАТЭ;

3) исполнительные органы этих орга­низаций;

4) вспомогательные органы международных организаций, со­ставляющих систему ООН.

Специализированные учреждения — постоянно действующие МО, их д-ть не ограничена соответствую­щим сроком, а учредительные акты организаций не предусматривают, процедуры их ликвидации. (За период с 1945 года по насто­ящее время прекратило существование только одно специализирован­ное учреждение — Международная организация по делам беженцев, од­нако с самого начала она предусматривалась как временное учреждение.)

Признаки специализированных учреждений

1. межправительственный характер учредительных актов,

2. широкая международная ответственность, опреде­ленная Уставом ООН,

3. осуществление деятельности в социально-экономи­ческой и гуманитарной областях

4. связь с Организацией Объединенных Наций.

Группы в зависимости от сферы деятельности (18 шт)

1. Экон характера – м/н торговля, финансы, связь и транспорт. Международный валютный фонд (МВФ), М/н банк реконструкции и развития (МБРР), Международная финан­совая корпорация (МФК), Международная ассоциация развития (MAP), Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МАИГ), Международный центр по решению инвестиционных споров (МЦРИС) и т.д.

2. Соц характера — М/н организация труда (МОТ) и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).

3. Культурно-гуманитарного харак­тера — ООН по вопросам просвещения, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация интеллектуаль­ной собственности (ВОИС).

Полномочия публично-правового характера.

• Заключать соглашения, при них аккредитованы постоянные представительства государств-членов, сами организации и их должностные лица обладают привилегиями и иммунитетами.

• Предложение пунктов повестки дня

• Запрашивать консультативные заключения у МС ООН.

• Разрабатывают и заключают международные конвенции, имеют свой автономный бюджет.

• Способны обеспечить международно-правовыми средствами выполнение субъектами международного права решений своих высших органов.

34. Европейский Союз – основные этапы развития, организационная структура.

После II-ой мировой войны в Европе распространились панъевропейские (федералистские) настроения – создание общеевропейского государства (Соединенные Штаты Европы).

Эта идея была подхвачена политиками и одобрена США (т.к. практически все мировые конфликты начинались с конфликтов между Германией и Францией).

Цель – «затащить» Францию и Германию в союз, чтобы не дать конфликту разразиться вновь. (Причём Ведущую роль играл МИД Франции, а именно Р. Шуман предложил план - «план Шумана»).