30. Цели и принципы оон. Организационная структура оон. Членство в оон. Цели оон (Ст. 1):

1. Поддерживать м/н мир и безопасность и для этого принимать коллективные меры против нарушителя мира

2. Развивать дружественные отношения между всеми нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов.

3. Осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера.

4. Быть центрам для согласования действий наций в достижении этих общих дел.

Принципы оон (Ст 2):

1. принцип суверенного равенства всех членов;

2. добросовестное выполнение принятых на себя по настоящему Уставу обязательств.

3. Разрешение международных споров мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость;

4. Отказ от угроз силы или её применения в любых случаях ,противоречащих Уставу ООН.

5. Оказание всемерной помощи ООН каждым её членам во всех действиях, предпринимаемых ею в соответствии с Уставом, и воздерживаются от оказания помощи любому государству, против которого ООН предпринимает действия превентивного или принудительного характера;

6. Обеспечение Организацией такого положения, чтобы государства, не являющиеся своими членами, в случае необходимости действовали в соответствие с её Уставом.

Система органов ООН состоит из главных органов ООН, специализированных учреждений ООН (их 18), вспомогательных органов (около 300 – комитеты, комиссии и другие).

1. Генассамблея. Единственный орган ООН, где принимают участие представители всех стран (193 члена), они здесь равны, и вправе обсуждать всё, что не отнесено к СовБезу.

• Приём или исключение из членов ООН.

• Избрание непостоянных членов Совбеза.

• Избрание генсека.

• Формирования Экосос (экономический и социальный совет)

• Принятие бюджета, контролирует финансовую деятельность ООН.

2. Совет Безопасности. 5 постоянных (РФ, США, КНР, Великобритания, Франция) и 10 непостоянных.

• Избираются остальные на 2 года, переизбрание каждый год (5 членов меняют).

• Самый загруженный орган, на нём главная ответственность за поддержание мира и безопасности, поскольку вправе применять санкции.

• Пока СБ агрессией не назовёт акцию, акция агрессией не является. 9 голосов (включая 5 постоянных).

3. Экономический социальный Совет (Экосос). 54 члена. По традиции постоянный члены избираются.

   • 54 члена. Избираются ГА на 3 года с обновлением ежегодно 1/3 (перевыборы в соответствии с принципом географического представительства)

   • Очередные сессии 2 раза в год

   • Вспомогательные органы: сессионные комитеты (экономический, социальный, координационный) и постоянные (по неправительственным организациям); функциональные комиссии и подкомиссии

4. Совет по опеке. Создавался для организации колониальными и не самоуправляемыми территориями (В Лиге Наций). С 1990-е гг. больше не действует, но существует. Устав ООН сложно изменить, поэтому орган существует.

5. Секретариат. Техническая и подготовительная работа. Несколько десятков тысяч человек работает.

   • административно-технический орган во главе с Генеральным Секретарем

   • ГС представляет интересы ООН с любыми организациями и государствами. Влиятельная фигура (миротворцы подотчетны ему). Назначается ГА по рекомендации СБ на 5 лет; на практике – всегда не из граждан стран постоянных членов СБ ООН, а также никогда не была секретарем женщина. Представляет доклад; выступает на конференциях

   • Техническая и подготовительная работа (опубликование отчетов, хранение архивов, издание официальных документов, регистрация и опубликование договоров между членами ООН)

   • изначально предполагалось, что он будет содействовать работе ГА и СБ (уборщики, водители…), сейчас же это более 16.000 человек, у всех контракты с системой ООН, своя пенсионная система, зарплата не облагается налогом. Действует административный трибунал (квазисудебный орган для трудовых споров), который со временем стал очень влиятельным.

6. Международный суд ООН.

• место расположения: Гаага, Нидерланды

• полномочия сознательно ограничены: для рассмотрения споров государств и выдачи консультативных заключений. По вопросам права могли обратиться СБ или ГА, а также специальные учреждения по вопросам их компетенции.

• споры государств суд принимает к рассмотрению при условии согласия обеих сторон. Юрисдикция МС ООН факультативная. Как согласие может быть дано? Например, США – Декларация об универсальном признании юрисдикции МС (или только по определенным спорам); подписывается Конвенция (+ приложение о передаче споров на рассмотрение МС); согласие по уже возникшему спору

• никакого ясно выраженного судебного контроля не предусмотрено

• состав: 15 судей на 9 лет, избираемых 2/3 ГА и 2/3 СБ. Постоянные члены СБ всегда по умолчанию назначают своего судью.

• юридическая сила решений – никто не хотел, чтобы решения имели прецедентный характер, поэтому консультативные решения не обязательны и решения МС ООН обязательны только для сторон спора.

• возможно ли реформировать ООН, включая МС ООН? Нет. Государства не заинтересованы в создании сильного международного органа.