28.Правовой статус и юридическая природа международных организаций.

Правовой статус МНО – полноправный субъект МП. Их статус подтвержден конвенциями:

Венской конвенцией 1986 г. «О праве договоров между государствами и МО»,

Венской конвенцией 1975 г. «О представительстве государств в их отношениях с МО универсального характера».

Немного истории:

Начали образовываться с 19 века. Первая МО – Лига Наций (1919)

До II мировой войны доктрина МП не рассматривала м/н организации как субъекты МП. Они считались органами государства. После войны начался процесс их признания в этом качестве.

Огромное значение имело Консультативное заключение МС ООН 1947 г. по делу «О возмещении ущерба, понесенного на службе ООН» - Reparation case.

Суть дела: в 1946 г. в рамках ООН возник план создания на территории Палестины 2-х государств – израильского и палестинского. Этому противились террористические группировки с обеих сторон. Вскоре произошло убийство посланника ООН маршала Бернадотта, ответственность за убийство взял на себя Израиль. Сама МО не могла обратиться с иском о возмещении ущерба (только родственники). Встал вопрос об обеспечении правовой позиции ООН. Был послан запрос в МС ООН о том, может ли МО обращаться с подобным иском. Ответ «да», на который Суд пошел для укрепления позиций ООН, означал признание правосубъектности за МНО. Цитата: «Это решение стало краеугольным камнем, развернувшим все МП». Наша доктрина признала правосубъектность м/н организаций только после 1955

Особые признаки МНО как субъекта МП:

1. Непосредственная юридическая основа для деятельности м/н организации – ее учредительный документ (устав, договор, соглашение), который подписывается государствами. Устав – МНД особого рода, ибо он не только устанавливает ПиО сторон, но и создает МО, определяя ее компетенцию, структуру, правовое положение ее членов, персонала.

2. Вторичность – создаются государствами, которые определяют срок существования, направление деятельности, объем прав м/н организации

3. «Уставная правосубъектность» - должны действовать в рамках Устава

4. Государства могут прекратить МО, и она не вправе возражать.

5. МО не обладают суверенитетом и тер-рией. Став членом МО, гос-ва продолжают оставаться суверенными. Они лишь добровольно передают часть своих полномочий МО в лице ее органов.

6. МО могут заключать МНД, но это право ограничено, ибо соглашения могут заключаться только по определенному кругу вопросов (например, о сотрудничестве ООН с другими МО, по финансовым и административным вопросам, по вопросам правопреемства, об оказании технической помощи, о штаб-квартир со страной пребывания).

7. МО организация может быть субъектом МЧП / НП (тогда обладает правоспособностью): право заключать контракты, договоры найма, об аренде, приобретать движимое и недвижимое имущество. Может нести гражданско-правовую ответственность.

8. МО ограничены в выборе средств принуждения и разрешения споров. Не вправе быть стороной в МС ООН. Вправе лишь запрашивать консультативные заключения Суда.