25. Оговорки к многосторонним договорам.

Оговорка (“reservation”) – одностороннее заявление в любой формулировке и под любым наименованием, сделанное государством при любой стадии (подписании, ратификации, принятии или утверждении договора или присоединении к нему), посредством которого оно желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству

Цель оговорок: исключение действий опр положений договора для данного государства.

Общие требования к оговоркам:

• письменная форма; (требует Венская Конвенция 1969)

• доведение до всеобщего сведения (отправляют депозитарию)

• Называться может по-разному (декларация заявление)

Возможность и недопустимость оговорок

• Оговорки возможны только, если положения, к которым они делаются, носят второстепенный характер (срок, территория действия и т.д.), но не касаются принципиальных вопросов.

• Оговорка недопустима, если:

• Запрещается договором (Конвенция об упразднении рабства 1956 г., Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.);

• Договор предусматривает, что можно делать только опр оговорки, в число кот данная оговорка не входит

• Есть «неприкасаемые» статьи и положения в договоре (обычно говорится в договоре)

• Если оговорки меняют существенные положения договора (суть договора)

• Оговорки несовместимы с объектом и целью договора.

При этом Оговорка может быть снята в любое время, и возражать против этого нельзя (если бы это было возможно, договор так бы и действовал в усеченном виде) - суверенное право государств.

И, разумеется, оговорки – только к многосторонним договорам. Но США иногда делает оговорки и к двусторонним договорам (Кремнёв)

Юр последствия оговорок (ст. 21 ВК)

• Оговорка, действующая в отношении другого участника в соответствии со ст. 19, 20 и 23:

  • изменяет для сделавшего оговорку гос-ва в его отношениях с этим другим участником положения договора, к которым относится оговорка, в пределах сферы действия оговорки; и

  • изменяет в той же мере указанные положения для этого др участника в его отношениях со сделавшим оговорку государством.

• Оговорка не изменяет положений договора для других участников в их отношениях между собой.

• Если государство, возражающее против оговорки, не возражало против вступления в силу договора между собой и сделавшим оговорку государством, то положения, к которым относится оговорка, не применяются между этими двумя государствами в пределах сферы действия такой оговорки.

Возражения

Если другая сторона не согласна с оговоркой  возражение, тогда между ними положение не действует: причём:

• Если есть конкретное указание, то весь договор не действует.

• Если нет такого указания, то отдельное положение договора, которого и касается оговорка.

Соответственно с участниками договора, которые не возражали, всё остается по-прежнему, т. е. они должны выполнять все условия договора.

Отличия оговорок от односторонних деклараций

Государства иногда делают при подписании, ратификации. К примеру, толкуют какие-то статьи, говорят об их важности и прочее. Не путать с оговорками! Поскольку эти заявления не имеют цели изменить или отменит действие положения договора.

Примеры сделанных оговорок

1. Великобритания постоянно исключает из сферы действия м/н договоров свои оффшорные острова Мэн и т.д.

2. СССР всегда исключал из м/н договоров статьи о том, что споры переносятся на обязательное рассмотрение М/н Суда ООН. (М/н Суд ООН еще не рассматривал дел с участием СССР или РФ.)