23. Действие международных договоров во времени и пространстве. Во времени

Договор вступает в силу в порядке и сроки, указанные в самом договоре.

В зависимости от срока действия МНД существуют:

• Срочные – срок действия договора устанавливается положениями самого договора. Договор, заключенный на опр срок, автоматически прекращает свое действие по истечении этого срока (от сторон не требуется доп действий; молчание – повод прекращения договора). Но стороны могут договориться о продлении срока или возобновлении действия договора на новый срок.

Если стороны не хотят придать договору бессрочный характер и не определяют конкретного срока его действия, то в договор включаются положения о праве участника выйти из договора в любое время, обычно с заблаговременным предупреждением об этом других участников.

• Бессрочные – создают общие нормы МП, кодифицирующие конвенции, уставы м/н организаций

  1. мирные договоры;

  2. договоры о территориальных разграничениях;

  3. универсальные или региональные конвенции о кодификации и прогрессивном развитии МП;

  4. договоры о разоружении;

  5. договоры о ненападении или сотрудничестве.

• Неопределенно-срочные – сначала заключается на опр срок, а после его истечения продлевается (пролонгируется) на период, пока один из участников не заявит о своем намерении денонсировать договор (неопр период). В таком договоре может быть предусмотрено, что он продлевается автоматически после истечения первоначального срока.

Срок действия договора можно продлить двумя способами:

• Пролонгация – продление срока договора, осуществляемое до истечения срока. Она происходит на условиях, предусмотренных в договоре, или иным образом по согласованию между сторонами.

• Возобновление договора. Оно осуществляется в отношении уже прекращенного или приостановленного договора, срок действия которого истек.

• автоматически (например, после прекращения военных действий);

• молчаливо;

• путем обмена нотами.

В пространстве

Тер сфера действия договора. Если иное намерение не явствует из договора или не установлено иным образом, то договор обязателен для каждого государства-участника в отношении всей его территории.

По сфере действия (в пространстве) различают:

1. универсальные договоры, в которых предполагается участие государств всего мира;

2. региональные, в которых предполагается участие только государств данного географического района;

3. субрегиональные (например, Андский пакт —«Картахенский договор» 1969 г. и др.)

4. локальные, сфера действия которых ограничена пределами небольшого числа государств.

5. Договоры, регулирующие режим определенных видов территории, например: Договор об Антарктике 1959 г., Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г.

24.Вступление договора в силу.

(1) В большинстве случаев МНД вступают в силу после прохождения всех стадий заключения МНД. Однако возможно временное применения договора еще до вступления его в силу. Договор или часть договора применяется временно до вступления договора в силу в двух случаях:

а) если это предусматривается самим договором;

б) если участвовавшие в переговорах государства договорились об этом каким-либо иным образом.

Временное применение договора или части договора в отношении государства прекращается, если это государство уведомит другие государства, между которыми временно применяется договор, о своем намерении не стать участником договора.

(2) В иных случаях действие МНД начинается с момента вступления его в силу. МНД вступает в силу:

• В порядке и в дату, предусмотренные в самом договоре или согласованные между участвовавшими в переговорах государствами.

• Будет выражено согласие всех участвовавших в переговорах государств на обязательность для них договора.

• Если согласие государства на обязательность для него договора выражается в какую-либо дату после вступления договора в силу, то договор вступает в силу для этого государства в эту дату, если в договоре не предусматривается иное.

• Если в договоре ничего не говориться, то вступает в силу с момента подписания

В постановлении ВС РФ говорится о силе МНД в РФ в 2-х случаях:

• После подписания договора государством, если не требуется ратификация (около 80%, что зарегистрированы у генсека ООН).

• После ратификации договора государствами – утверждение договора высшим органом государственной власти, в р-те чего он приобретает обязательную для этого государства силу.

Пути

• После ратификации договора сторонами. Достаточно принятия одного внутреннего акта

• После обмена ратификационными грамотами (т. е. придержать до нужного момента).

• После сдачи опр количества ратификационных грамот и прошествии определённого времени. Самый длительный порядок – вступление Конвенции ООН морского права (по истечению 12 мес после сдачи на хранение 60-ой ратификационной грамоты). Подписали в 1982, в силу вступила в 1994. Редко бывает, что указана дата вступления в силу.

Согласие государства на обязательность для него договора выражается ратификацией, если:

а) договор предусматривает, что такое согласие выражается ратификацией;

б) участвующие в переговорах государства договорились о необходимости ратификации;

в) представитель государства подписал договор под условием ратификации;

г) намерение государства подписать договор под условием ратификации вытекает из полномочий его представителя или было выражено во время переговоров.

В соответствии с Конституцией РФ ратификация МНД происходит в форме ФЗ.

Этот закон вступает в силу после принятия ГД, обязательного рассмотрения и одобрения СФ и подписания Президентом. Предложения о ратификации вносятся Президентом или Правительством в зависимости от того, кем были приняты решения о подписании. Предложение о ратификации МНД должно содержать:

1. заверенную копию официального текста МНД;

2. обоснование целесообразности его ратификации;

3. определение соответствия договора законодательству;

4. оценку возможных финансово-экономических и иных последствий ратификации.

Ратификации подлежат МНД РФ:

а) исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых ФЗ, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом;

б) предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина;

в) о территориальном разграничении РФ с другими государствами, включая договоры о прохождении Государственной границы РФ, а также о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа;

г) об основах межгосударственных отношений по вопросам, затрагивающим обороноспособность РФ, по вопросам разоружения или м/н контроля над вооружениями;

д) об участии РФ в МН организациях, если у РФ появляются обязательства перед ней.

Для применения судами РФ МНД требуется:

1. РФ в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее МНД посредством одного из действий:

• путем подписания договора;

• обмена документами, его образующими;

• ратификации договора;

• утверждения договора;

• принятия договора;

• присоединения к договору;

• любым иным способом, о котором условились договаривающиеся стороны

2. при условии, что указанный договор вступил в силу для Российской Федерации

3. МНД был опубликован в РФ