Ответственность международных организаций

1. Основание ответственности - международно-противоправное деяние международной организации – деяние, которое нарушает международно-правовые обязательства этой международной организации.

2. Отвечает за: противоправное поведение органов или агентов международной организации, действующих в рамках своих полномочий или превысивших свои полномочия.

3. Международная организация, ответственная за международно-противоправное деяние, обязана прекратить это деяние, если оно продолжается, предоставить надлежащие заверения и гарантии неповторения деяния, если того требуют обстоятельства.

4. Формы международно-правовой ответственности международных организаций:

• Реституция

• Компенсация

• Сатисфакция (например, роспуск организации).

5. Кто может призвать к ответственности международную организацию?

Потерпевшее государство или потерпевшая м/н организация. ИСКЛ.: любое государство или м/н организация, если нарушенное обязательство было обязательством перед мировым сообществом в целом.

Объем и пределы ответственности МО неодинаковы, они зависят от объема правосубъективности и природы МО.

Ответственность МО предусмотрена рядом международных договоров. Пример:

• Уставом международного агентства по атомной энергии предусмотрена ответственность МАГАТЭ за осуществление гарантий МАГАТЭ, т.е. системы наблюдения и контроля за использованием государствами ядерных материалов, ядерных установок и проч.

• Ст. 57 Устава ООН предусматривает ответственность специализированных учреждений ООН в соответствующих областях (экономической, социальной, культурной и т. д.).

• В соответствии с Договором о космосе 1967 г. МО несет ответственность за выполнение положений данного Договора, если она осуществляет соответствующую деятельность в космическом пространстве, включая Луну и другие небесные тела и т.д.

Международная уголовная ответственность индивидов

Принцип личной ответственности за совершение м/н преступления получил закрепление в:

1. Устав Нюрнбергского Международного Военного трибунала

2. Устав Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии (1993 г.). Был учрежден для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенных на территории бывшей Югославии.

3. Устав Международного уголовного трибунала по Руанде (1994 г.)

4. Римский статут Международного уголовного суд (1998 г.)

Согласно вышеперечисленным уставам личную уголовную ответственность несут как конкретные исполнители преступных деяний, так и должностные лица, отдавшие соответствующие приказы, включая главу государства или правительства.

* В середине 90-х годов в целях привлечения физических лиц к уголовной ответственности созданы Международный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии, и Международный уголовный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды, и граждан Руанды, ответственных за геноцид и другие подобные нарушения, совершенные на территории соседних государств. Эти трибуналы полномочны осуществлять судебное преследование физических лиц, ответственных за убийство, истребление, порабощение, депортацию, заключение в тюрьму, пытки, изнасилование, преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам и другие бесчеловечные акты.

Из устава Международного трибунала по бывшей Югославии:

Юрисдикция Международного трибунала: полномочен осуществлять судебное преследование лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии с 1991 года.

Что это за серьезные нарушения:

1. Серьезные нарушения Женевских конвенций 1949 года

• пытки и бесчеловечное обращение, включая биологические эксперименты;

• незаконное, произвольное и проводимое в большом масштабе разрушение и присвоение имущества, не вызываемые военной необходимостью;

• принуждение военнопленного или гражданского лица служить в вооруженных силах неприятельской державы;

• взятие гражданских лиц в качестве заложников.

2. Нарушения законов или обычаев войны

• применение отравляющих веществ или других видов оружия, предназначенных для причинения излишних страданий;

• бессмысленное разрушение городов, поселков или деревень или разорение, не оправданное военной необходимостью

• захват, разрушение или умышленное повреждение культовых, благотворительных, учебных, художественных и научных учреждений, исторических памятников и художественных и научных произведений;

3. Геноцид

4. Преступления против человечности

• истребление;

• порабощение;

• депортация;

• пытки

!!!!Римский Статус Международного уголовного суда отнес к международной уголовной юрисдикции следующие составы преступлений:

а) геноцид

б) преступления против человечности (истребление, порабощение, депортация, пытки, апартеид и др.)

в) военные преступления

• незаконное, бессмысленное и крупномасштабное уничтожение и

• присвоение имущества, не вызванное военной необходимостью

• умышленные нападения на гражданское население как таковое или отдельных гражданских лиц, не принимающих непосредственного участия в военных действиях

• умышленные нападения на гражданские объекты, т.е. объекты, которые не являются военными целями

• взятие заложников и др.

г) преступление агрессии.

ФЛ со­вершившие м/н преступления, уголовные преступления м/н характера и другие м/н правонарушения (деликты), могут быть привлечены к уголовной ответствен­ности в соответствии с:

1) действующими МНД, предусматривающими наказания за такие правонарушения

2) на­циональным законодательством государства, гражданами которого они являются или на территории которого они постоянно проживают.

3) За со­вершение отдельных преступлений, например за пиратство или угон воз­душного судна, физические лица могут быть привлечены к ответствен­ности по законам государства захвативших пиратов или угонщиков воз­душного судна. Например, в 1990 г. группа советских граждан угнала в Карачи рейсовый самолет Аэрофлота. Террористы сдались местному спецназу и были осуждены к пожизненному заключению.

К физическим лицам применимы положения:

• Конвенции о неприме­нимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г.

• Конвенций, предусматривающих выдачу преступников по отдельным видам преступлений (например, за угон воздушного судна) и др.