Коллизии между нормами мп и нп.

Часть 4 статьи 15 Конституции рф гласит, что в случае возникновения коллизии нормы мп выше.

На этот счет имеется Постановление Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 года № 5, в котором говорится, что в случае противоречия у международного договора есть преимущество, только если согласие на обязательность договора выражено Федеральным Законом (в РФ это согласие выражается только в форме ратификации). Из этого следует, что только ратифицированные договоры имеют приоритет над внутренним правом России.

Если такое согласие выражено подзаконными актами, то такой договор имеет приоритет только перед внутригосударственными актами органа, давшего согласие (если согласие дано в Указе Президента, то приоритет договора только перед Указами Президента. Аналогично с Постановлениями Правительства, актом ведомства).

Коллизия между международным договором и Конституции РФ на практике невозможна, так как если договор противоречит нормам Конституции, то для его заключения необходимо сначала привести в соответствие с ним (изменить) нормы Конституции.

Пути разрешения коллизий МП и НП:

Существуют различные способы (могут устанавливаться только самими государствами):

Ст. 15 Конституции РФ – приоритет МП.

Ст. 6 Конституции США – равенство норм МП и НП (при коллизии действует более поздняя и спец норма).

Ст. 25 Основного Закона ФРГ – приоритет общепризнанных норм МП.

Иногда в НП нет норм о способах разрешения коллизий с МП, тогда они указываются в отдельных м/н договорах по отдельным вопросам.

Источники:

1. Конституция РФ

2. ФЗ «О международных договорах РФ» 1995 г.

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении СОЮ общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ"

Ст. 15 п.4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Правовая система – система норм права РФ (шире, чем система законодательства РФ).

«Общепризнанные принципы и нормы международного права» - не совсем понятно, что это такое.

Все ли международные договоры применяются? – Нет, только международные договоры РФ.

ФЗ «О международных договорах РФ» 1995 г. – ст. 5 – разница с Конституцией РФ только в части 3.

В этой статье сказано, что применяются непосредственно не все международные договоры РФ (как по логике следует из Конституции РФ), а только:

1. Официально опубликованные

2. Не требующие издания внутригосударственных актов для применения

Как говорила О.В. Кадышева, это так называемые самоисполнимые договоры (т.к. они не требуют принятия внутригосударственного акта для применения, а применяются непосредственно).

Для осуществления иных положений международных договоров Российской Федерации принимаются соответствующие правовые акты.

Вместо термина «трансформация» лучше использовать термины «имплементация» или «реализация».

В ППВС дано определение, что такое общепризнанные принципы и нормы МП

Под общепризнанными принципами МП следует понимать основополагающие императивные нормы МП, принимаемые и признаваемые м/н сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо (принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения м/н обязательств)

Под общепризнанной нормой МП следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое м/н сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного. Содержание указанных принципов и норм международного права может раскрываться, в частности, в документах ООН и ее специализированных учреждений.

Если согласие на обязательность положений действующего МНД РФ было принято в форме:

• ФЗ – имеют приоритет в применении в отношении законов РФ

• Не в форме ФЗ – имеют приоритет в применении в отношении подзаконных нормативных актов

: Какие международные договоры могут непосредственно действовать в РФ?

1. В которых РФ является стороной МД

2. Согласие на обязательность данного МД выражено в форме ФЗ

3. Официально опубликованные

4. Это должен быть международный договор, не требующий издания внутригосударственного акта

5. МП непосредственно регулирует права и обязанности сторон