54.Нераспространение ядерного оружия. Безъядерные зоны.

ЯО в настоящие время не является запрещенным в полном смысле в каком запрещено химическое или бактериологическое. Имеются определенные международные договоры ограничивающие сферу присутствия ядерного оружия на определенной территории. Но нет договора запрещающего изготовление, хранения ядерного оружия.

1968 г. договор о нераспространении ЯО.

Все страны разделяются на две группы: обладающие и не обладающие ЯО. …

• Международный контроль за его соблюдением

• Разрешено использование ядерной энергии в мирных целях

1995 г. конференция по процессу соблюдения этого договора.

Обязательства ядерных держав по договора 1968 г.:

• Не передавать никому ЯО

• Не передавать контроля на ЯО

• Не помогать, не поощрять, не побуждать безъядерные государства к производству, хранению, использованию ЯО.

Обязательства не ядерных держав:

• Не принимать передачи от кого-либо ЯО

• Не принимать передачи контроля над ЯО от кого-либо

• Не производить и не приобретать ЯО

• Не добиваться, не принимать помощи в помощи ЯО

Таким образом оба ряда обязательств удерживают зеркальное отражение друг друга.

В отношении международного контроля: включён в систему гарантий МАГАТЭ. Это автономная межд.организация по определённым вопросам между гос-вами. Межд.организация – в определённой связи с ООН. Но МАГАТЭ – не специальзированное учреждение ООН. Соглашение мужду ними заключаются непосредственно с Ген.Ассамблеей, т.е. МАГАТЭ – в особой группе.

Неядерные державы заключают соглашения с МАГАТЭ, ставя под её контроль все ядерные об’екты на их территории (под их юрисдикцией), чтобы не допустить их использование в иных целях.

Контроль осуществляется:

- инспекций: специалисты от МАГАТЭ

- отчёты гос-в → МАГАТЭ

Договор не затрагивает мирное использование ядерноей энергии, обязывая гос-ва сотрудничать в этом направлении на мирной основе.

Гарантии безопасности неядерных держав: они не в равных условиях с ядерн.гос-вами. В 1969г. СовБез принял решение, что в случае нападения яд.державы на неяд.страну СовБез обязан оказать им поддержку в соотв.с Уставом ООН. В то время было 3 яд.гос-ва (США, Великобритания, СССР) и они сделали 3 односторонних заявления.

Безъядерные зоны.

Антарктика, космическое пространство… Об этом – договор об Антарктике (ст.о запрете размещения в ней ядерного оружия).

В настоящее время 4 договора. Процесс начался с Латинской Америки: в 1967г. в Мексике был заключён Договор Тлателоука. Он запрещает своим участникам иметь ядерное оружие, хранить, использовать (испытывать), производить, получать. Для регионального контроля создано ОПАНАЛ (Агентство по запрещению ядерного оружия в Лат.Америке).

Неотъемлимая часть международных договоров – протоколы:

1. о гос-вах, имеющих зависимые территории в Лат.Америке (США, Великобритания, Франция, Нидерланды) – они обязуются принять безъядерный статус в отношении этих территорий.

2. О ядерных державах – они признают и уважают статус Лат.Америки.

Недостатки этого договора:

- нет явного запрета ядерных мирных взрывов

- нет запрета на транзит ядерного оружия через Лат.Америки.

- расширяет сферу действия на пространство открытого моря.

При ратификации Протокола №2 у СССР было особое мнение по этим вопросам.

Договор Раротонга в отношении южной части Тихого океана (август, 1985г. на XVI сессии стран Тихого океана подписан). Подписали 11 мелких островных гос-в + Австралия и Новая Зеландия. В декабре 1986 был ратифицирован. Территория распространения – экватор на севере, 60° юж.д. на юге, территория до безъядерной зоны по договору Тлателоука на востоке, территориальных вод Австралии и Индонезии на западе. В договоре:

- отказ от производства и испытания ядерных устройств

- запрет ввоза на территорию ядерного оружия

- заход в порты иностр.кораблей с ядерн.оружием решается индивидуально каждым гос-вом.

- запрет сброса/захоронения ядерных отходов

Договор имеет 3 протокола:

1. похож на протокол №1 к дог-ру Тлателоука – призыв к гос-вам, имеющим зависимые территории здесь (Великобритания, США, Франция)

2. обращение к яд.державам, чтобы они не использовали ядерное оружие против старн-участниц договора

3. призыв выступать против любых яд.испытаний на этой территории

Договор Пелиндаба – об Африке. Его разработка – с 1961г. В июле 1995 он был одобрен министрами стран-участниц Организации Африканского Единства. 11.04.1996г. – договор открыт для подписания в Каире. Зона действия – африканский континент + прилегающие острова (Приложение №1 – карта зоны распространения). Имеются 3 протокола:

1. 2) гарантии уважения яд.держав по отношению к без’ядерным

3) обращение к Испании и Франции об уважении статуса территорий их власти в Африке.

Обязательства – те же, что и в дог-ре Раротонга + не осуществлять действия, цель которых – нападение на ядерные об’екты (дань времени – страх терроризма).

Своеобразие договора:

- запрет проведения исследовательских работ над ядерными зарядами

- участники обязаны заявить о наличии потенциала яд.держав и выразит согласие на демонтаж

Гарантии – на конференции 1995г., о которой сказано раньше:

1. создание Афр.Комиссии по атомной энергии. Ей – ежегодный отчёт гос-в.

2. система отчётов/инспекций

Договор Бангкока (фев.1995г.) – 10 гос-в-участников (Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Малайзия, Филлиппины, Сингапур, Лаос, Бруней, Мьянма, Таиланд).

Обязательства те же, что и в пртедыдущих дог-рах. Отличия:

1. сфера действия (на территории их участников+континентальный шельф, хотя официально он не является территорией гос-ва, и на исключительную экономическую зону).

2. Создаётся специальная комиссия из министров участвующих гос-в, основная цель которой – обеспечение исполнения положений дог-ра. Существует исполнительный орган - ?

Система контроля – договор подходит под систему контроля МАГАТЭ, предусмотрены отчёты, обмен информацией между гос-вами, раз’яснения, просьбы об учреждении комиссий по обнаружению фактов нарушений.

Эти 4 договора создают определённую зону, свободную от ядерного оружия. Создание новых подобных зон – всё большее освобождение земного шара от ядерного оружия. Это может привести к тому, что яд.оружие останется только у немногих гос-в, и значит, от него будет легче избавиться вообще.