2) Дача консультативных заключений

Консультативные заключения Межд. Суда ООН - представляют собой толкование норм права применительно к запрашиваемой ситуации

• Вообще, это не менее важное направление деятельности Суда, чем разрешение споров: напр., заключение по вопросу о возмещении ущерба, по­несенного на службе ООН, вынесенное Межд. Судом в 1949 г., фактически предопределило дальнейшее и повсеместное признание правосубъектности международных организаций.

• Советский Союз, а впоследствии и Россия не были участником спо­ров, рассмотренных в Международном Суде, так как СССР в свое время не признавал его юрисдикцию.

Вопрос 43 – Понятие спора и ситуации

I. Понятия спора и ситуации

Устав ООН в текстах своих статей использует два важных понятия:

• «Спор»

• «Ситуация, которая может привести к международным трениям или вызвать спор»

Так как эти понятия описывают разные явления (влекущие разные МП-последствия), их надо различать. Различие в следующем:

• Спор – это конфликт интересов государств, при котором они уже вступили в стадию предъявления вза­имных претензий

• В случае спорной ситуации имеются несогласия между государствами по поводу каких-то определенных фактов или норм права, но еще не переросшие в стадию предъявления взаимных претензий

Общим для споров и спорных ситуа­ций является наличие конфликта интересов государств.

II. Различие между спором и ситуацией

1. Фактическое различие - понятие «ситуация» шире, чем понятие «спор»

• Можно сказать, что каждый спор возникает из спорной ситуации, но не каждая такая ситуация перерастает в международный спор

• Из этого исходит современная доктрина международного права и практика Международного Суда ООН

2. Юридическое различие – участие в споре может накладывать на гос-во опр. ограничения, а участие в спорной ситуации – нет, напр.:

• Государство, участвующее в споре, должно воздержаться от голосования при рассмотрении спора в Совете Безопасности в силу устоявшегося правила о том, что никто не должен быть судьей в своем собственном деле.

• Вместе с тем при рассмот­рении спорной ситуации в Совете Безопасности такие ограничения не накладываются на государство, вовлеченное в подобную ситуацию.

В любом случае деление международных конфликтов на споры и ситуации является условным и относительным

III. Виды споров и ситуаций

Международные споры и спорные ситуации можно разделить на две группы:

1. Те из них, которые в случае их продолжения угрожают международному миру и безопасности

2. Споры и ситуа­ции, продолжение которых не представляет такой угрозы

Устав ООН не содержит формализованных крите­риев для разделения споров на указанные группы, оставляя решение данного вопроса в каждом конкретном случае на рассмотрение Совета Безопасности:

• «…Совет Безопасности уполномочивается расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности…» (ст. 34 Устава ООН)

! Современное МП исходит из того, что требование о безотлагательном и мирном разрешении международных споров с помощью выбираемых для этого средств должно распространяться в равной степени на обе группы споров и спорных ситуаций