Способствует ли действующее в России законодательство, составляющее правовую основу для применения технологий суррогатного материнства, сохранению института традиционной семьи? Обоснуйте свою позицию.

Семья - сложное социокультурное явление. Специфика и уникальность семьи в том и состоит, что она фокусирует в себе практически все аспекты человеческой жизнедеятельности и выходит на все уровни социальной практики: от индивидуального до общественно-исторического, от материального до духовного. Сущность и смысл семьи состоит не просто в воспроизводстве населения, а в продлении рода в самом широком смысле слова. Семья выступает как связующее звено поколений рода. Через нее род развивает заложенные в его природе душевно-духовные качества.

Улучшение демографической ситуации является одним из основных направлений социальной политики большинства государств. Это отражено и в указе Президента РФ от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года"

Из речей, высказанных на выступлениях представителей оранов государственной власти следует, что росту рождаемости должна способствовать действующая нормативная правовая база, обеспечивающая защиту репродуктивных прав граждан и реализацию прав человека на продолжение рода, что должно обеспечиваться, в том числе, внедрением и обеспечения возможности граждан использовать репродуктивные технологии (среди них и суррогатное материнство).

Как мы считаем, само допущение использования технологии суррогатного материнства не способствует укреплению института традиционной семьи.

Исходя из анализа демографической политики, а также редакции законов, регулирующих вопрос технологий репродуктивного воспроизводства, мы заключаем, что изначально метод суррогатного материнства рассматривался как способ реализации конституционных гарантий по государственной поддержке семьи, материнства, отцовства и детства, дающий возможность бесплодным парам иметь детей и создать полноценную семью.

По сегоднешнему законодательству услугами суррогатной матери могут воспользоваться не только пары, но и одинокие женщины, «для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям». Однако матери-одиночки с ребенком – это неполноценная семья.

Поэтому можно судить о некотором несоответствии установлениям закона о репродуктивных технологиях освновным направления демографической политики, т.е. закон дает косвенную поддержку со стороны государства на рождение детей без отцов и вне законного брака, на рождение и воспитание детей заведомо в неполных семьях.

Без сомнения с течением времени законодательсвто в этой области будет развиваться – вопрос о получении ребенка от суррогатной матери одинокими не только одинокими женщинами, но и м будет конкретизироваться нормативно. С появлением таких «одиноких» мам и пап с детьми от суррогатных матерей нельзя говорить о каком-либо сохранении института семьи.

Семья должна быть полноценной, т.е. у ребенка дожны быть оба родителя. Логично, что номальной семье у ребенка также есть бабушка и дедушка со стороны каждого из родителей, которые , как и родители ребенка, будут передавать ему свои знания и умения, раститить его и вкладывать в него все самое лучшее.

Задание 3

Какие документы в современной России составляют правовую основу для применения новых репродуктивных технологий?

Как известно, база нормативных источников в РФ – это прежде всего Конституция, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, конституции (уставы) субъектов РФ, законы субъектов РФ, акты органов исполнительной власти субъектов РФ, акты органов местного самоуправления.Кроме того источниками права в РФ признаются международные договоры и соглашения, ратифицированные в установленном порядке.

В соответствии со статьей 3. ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», которым регулируется применение репродуктивных технологий, устанавливает, что законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции РФ и состоит из ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.; при этом нормы об охране здоровья, содержащиеся в других федеральных законах, иных нормативных правовых актах РФ, законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ, не должны противоречить нормам ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации»; в случае несоответствия норм об охране здоровья, содержащихся в других федеральных законах, иных нормативных правовых актах РФ, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормам ФЗ «Об основах охраны здоровья..», применяются нормы этого закона; органы местного самоуправления в пределах своей компетенции имеют право издавать муниципальные правовые акты, содержащие нормы об охране здоровья, в соответствии с ФЗ «Об основах охраны здоровья..», другими федеральными законами, иными РФ; в случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные ФЗ «Об основах охраны здоровья..» правила в сфере охраны здоровья, применяются правила международного договора.

Поэтому правовое регулирование данной технологии осуществляется следующими актами:

Конституция РФ

Всеобщая декларация прав человека

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах

Конвенция о правах ребенка

и иные международные акты и дговоры, ратифицированные РФ

Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Приказ Минздрава России от 30.08.2012 N 107н "О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению"

также к нормативным источникам относятся нормативные акты субъектов