2 Палаты парл:

• Палата магнатов

назначалась регентом из состава аристократов, светских и церковных деятелей высшего уровня, руководство муниципалитетов немного.

• Палата, кот. изб. на основе всеобщего изб. права (но оч много цензов, 24 года мужчины, 10 лет гражданство, оседлость 2 года, окончание 4-классного училища; для женщин: - 30 лет и 6 классов образования - либо обладание хозяйством и не менее 3 детей - или высшее образование, => то есть 3 варианта для женщин).

Только 40% населения обладало таким избирательным правом.

Парламент не устраивал руководство СССР, ту это была его зона контроля. США и ВБ не интересовались этой территорией. По установке Ялтинских соглашений Венгрия находилась под контр СCCР. Коалиционное правительство возглавлялось в В маршалом Ворошиловым.

Правительство отдало победу на выборах только половине из тех, кто был реально избран.

Особенно пострадала партия мелких сельских хозяев.

1946 г. - провозглашена республика. Закон о государственной форме Венгрии. Упразднена монархия.

Высший государственный орган - Государственное Собрание – оно избирало Президента, формировало Правительство, Премьер-министром стал председатель партии мелких сельских хозяйств.

В СССР такое положение дел не понравилось, Ворошилов посчитал, что в Венгрии должны быть коммунисты и из с/х партии допустили только половину. Коммунисты, таким образом, захватили власть. Затем – политические репрессии, во главе государства встал лучший ученик Сталина – Матьяш Ракоши. Однако он продержался недолго. Глава правительства – Имре Надь, предложенный Союзом тоже в скором времени сошел с дистанции.

В В уст ком. режим, закреп. в К 1949 г.

1949 Г. - Конституция Венгрии. Конституционализация нового режима, множество изменений, перестала быть просталинской.

Она не была уничтожена в период венгерских реформ, действовала вплоть до 2011 года. Перенесла множество изменений.

Конституция принята 20 августа 1949 года.

В конституции содержится 78 статей.

Состоит из 15 разделов:

1 – общие положения,

2 – Государственное собрание,

3 – Президент республики,

4 – Конституционный суд,

5 – Уполномоченный Государственного собрания по правам граждан и Уполномоченный Государственного собрания по правам национальных и этнических меньшинств,

6 – Государственная счетная палата и Национальный банк Венгрии,

7 – Правительство,

8 – Вооруженные силы и полиция,

9 – органы местного самоуправления,

10 – судебная власть,

11 – прокуратура,

12 – основные права и обязанности граждан,

13 – основные принципы выборов,

14 – столица и национальные символы Венгерской республики,

15 – заключительные положения

§ 1. Венгрия – республика.

§ 2. 1) Венгерская Республика – независимое, демократическое, правовое государство.

политические партии могут свободно образовываться и свободно действовать.

§ 6. 1) Венгерская Республика отвергает войну как средство решения споров между нациями и воздерживается от применения насилия, направленного против независимости или территориальной целостности других государств, соответственно, от угрозы применения насилия

§ 8. 1) Венгерская Республика признает неприкосновенные и неотчуждаемые основополагающие права человека; их соблюдение и защита является первоочередной обязанностью государства.

§ 12. 2) Государство с уважением относится к собственности самоуправлений.

§ 13. 1) Венгерская Республика гарантирует право на собственность.

§ 14. Конституция гарантирует право наследования.

§ 15. Венгерская Республика защищает институт брака и семьи.

§ 16. Венгерская Республика уделяет особое внимание обеспечению жизненных условий молодежи, ее обучению и воспитанию, защищает ее интересы.

§ 17. Венгерская Республика заботится о социальных мерах, распространяемых на граждан, нуждающихся в помощи.

В 1947 были проведены новые всеобщие выборы под давлением коммунистотв. Противников отправили в места лиш. свободы, а религ. образования были распущены.

После 1947 главной силой стала ВЕНГЕРСКАЯ ПАРТИЯ ТРУДЯЩИХСЯ (ВПТ).

Неоднократно вносились изм. в К:

• 1950 - изм система правосудия в соответствии с системой советов

• 1954 - изм система орг. власти

• В 1957 – искл. перечень министерств, решил спец. ФЗ

1956 г. - Венгерское восстание, вооруженный мятеж. Жестокое восстание против советской власти.

Янош Кадар - Под его руководством репрессии, выполнял команды Кремля. Но он приложил усилия, чтобы Венг эк-ка и культура развивались. Элементы рыночного хозяйства и самоуправление были допущены. Чтобы не было железного занавеса для деятелей культуры.

В 1960-е выдвигает лозунг: "все, кто не против нас, те с нами". Это противопоставление сталинского лозунга.

Венгерские коммунисты сталинского образца ушли из политики.

Урегулированы отношения с римским католическим престолом.

1972 - В К ввели право запроса депутатов в президиум

Увеличен срок полномочий гос. органов, была изменена изб. система. (Это в 1983)

С 1983 начало венгерской перестройки.

Начинается заседание круглого стола в 1989

Перед ними 3 вопроса:

• осуществить мирный переход к демократическому устройству путём проведения свободных выборов и принять новый ОЗ

• Если ком. партия победит на выборах, то тогда на заседания парл. и в деятельности правительств законод. вопросы не будут решаться в одиночку представителями коалиц. правительства (половина у коммунистов, другая половила - другие партии)

• Принятие переходного зак-ва (До принятия нового ОЗ дб приняты базовые вопросы перестройки: вопросы экономики, ч/с, политики, выборы, система гос. власти)

Были внесены поправки в К, то есть новая редакция К

• Была учреждена парл. республика

• При этом был установлен лёгкий порядок изм конституции (2/3 голосов членов парл)

• Поэтому эта К носила временный характер

Венг. демократ. форум (правящая партия) и союз свободных демократов не пришли к согл. по поводу текста будущей К. Решили, надо долго готовить и проводить длительные дискуссии.

Конструктивный вотум недоверия со стороны парл по отношению к правительству не вошёл в К.

Непрямые выборы

1989 г. - можно освободиться от власти коммунистов, но не стали этого делать, изменили лишь экономическую политику, наполнили рынок.

Общая характеристика строя того времени:

• разные формы собственности - крестьянское, фермерское хозяйство.

• Детей классовых врагов начали принимать в университеты – смягчение антагонистических настроений.

• Соглашение с римской католической церковью.

• В сфере экономики предоставлялась самостоятельность государственным предприятиям.

Венгрия стала наиболее благополучной в Восточной и Центральной Европы. (в культуре и экономике)

Однако из-за отсутствия средств Яношу пришлось брать в долг у западных финансовых структур, что предопределило финансовую зависимость Венгрии от Запада. (т.е. понятно, почему маятник потом качнулся в другую сторону)

Социальные слои в обществе:

1) Возник слой советской бюрократии, которая обладала серьезными финансами в постсоциалистической Венгрии. Старые бюрократы перекочевали в новые. Именно на удовлетворение их нужд была направлена социальная политика

2) Новые венгры - в результаты открывшихся возможностей, продвигались к своим целям из принципа "Из грязи в князи".

3) Яппи - им удалось получить образование - молодые интеллектуалы, в основном получившие образование на Западе.

С 1990 по 2010 вносились многочисленные изменения, наиболее существенные связаны с внешним фактором - присоединением В к ЕС в 2004. Это сказалось на содержании К.

=> Появление Конст. суда Венгрии. Серьёзные последствия: появилась невидимая К В. Так её называл первый председатель КС Ласло Шоер (позже стал президентом).

Особенности:

• в него мог обратиться каждый венгр (абстрактный конст. контроль) - такого не было нигде

• КС показал не просто на неконституционность (по нек вопросам мог осущ ещё предварит контроль: финансы, налоги, бюджет), но мог ещё указать парламенту, в каком направлении он должен развивать законодательство, то есть фактически осуществлял политическую функцию явно! Обычно суды осущ. эту функцию, но не открыто. А тут КС объявлял состояние законодательной необходимости, на что парл дб немедленно реагировать.

Но в 2010 событие, которое ускорило принятие К:

Правительство В долго боролось с тем, что сделал Янош Кадар (долги). Рынок был насыщен товарами европейского качества. Но в 80-е Венг. ком. руководство получало огромные кредиты от евр. структур. После смены правительства новое правительство социалистов столкнулось с проблемой, надо было платить по долгам и брать новые кредиты. Жёсткий прессинг евр структур был неминуем. Тёрр В отдавалась под контроль евр и адм структур. Собственной финансовой системы в В не сохранилось. Была полная зависимость от крупных корпораций. Социалисты решили защищать социальные интересы венгров.

В 2010 противники социалистов партия Фидес (венг. гражданский союз) победила.

Премьер-министр В Виктор О́рбан выступал как активный участник политического процесса.