4. Постатейный анализ

Теперь мы начинаем анализ Конституции, говоря прежде всего о Президенте. Пройдемся по тексту второго раздела Конституции и восхитимся правовым гением Дебре.

— Статья 5: первая статья этого раздела, она сразу показывает место Президента. Сейчас увидим, как записал Дебре место Де Голля (это образец правовой хитрости):

“Президент следит за соблюдением Конституции. Он обеспечивает своим арбитражем нормальное функционирование публичных властей, а также преемственность государства.

Он является гарантом национальной независимости, целостности территории, соблюдения международных договоров”.

Из этой статьи видим, что у Президента есть 6 задач (следит за соблюдением Конституции, обеспечивает нормальное функционирование органов публичной власти, обеспечивает преемственность гос-ва, является основным гарантом нац. независимости, гарантом целостности территории, гарантом соблюдения международных договоров) и 1 метод – арбитраж. Это очень хитро ( «я Де Голль, я буду просто арбитром»). Арбитр сводит интересы спорящих сторон, вроде всё достаточно невинно.

— Статья 6: избирается сейчас на 5 лет всеобщими прямыми выборами; никто не может быть президентом более двух президентских сроков подряд.

— Статья 7: он избирается в два тура (в первый тур выходят все, кто прошел по установленным в законе критериям, а во второй тур выходят два кандидата, набравших большинство голосов, а потом избирается один из них). Здесь нет сложной и интересной конструкции.

— Статья 8: это заказ Де Голля, потому что он точно знал, кто будет его премьер-министром, зачем и почему: он назначает премьер-министра и прекращает исполнение его обязанностей; по представлению премьер-министра назначает других членов правительства.

— Статья 9: Президент председательствует в Совете Министров (это интересная вещь, потому что в тот момент, когда Президент Республики председательствует в Совете Министров, этот Совет Министров будет иметь больше полномочий, чем тот Совет Министров, когда Президент не председательствует).

— Статья 10: Президент промульгирует законы.

— Статья 11: Де Голль знал, что у него есть поддержка народа, 2/3 людей проголосуют за него и являются голлистами (он всегда говорил, что любой француз рано или поздно станет голлистом, он очень верил в себя), поэтому он ввел возможность для себя обращаться к народу напрямую через референдум, минуя парламент (то есть в системе сдержек и противовесов парламент всегда может блокировать Президента, это норма классики; Де Голлю не нравилась эта система сдержек и противовесов, поэтому он включил эту норму с таким полномочием, согласно которой если парламент не будет принимать законодательный акт, который ему нужен, он будет обращаться к народу). В этой статье расписаны правила, на основании которого он может оперировать к людям, выносить на референдум тот или иной вопрос. Детали референдума обсуждать сейчас не будем.

— Статья 12: он может распустить Национальное собрание (нижнюю палату парламента), с единственным ограничением: оно не может быть вновь распущено в течении года после выборов. Это означает, что: французский Президент может распустить Национальное собрание. Он распустил, дальше новое национальное собрание избирается. Когда оно выбрано – он может снова распустить его не раньше через год после избрания этого собрания.

«Классика жанра» этого роспуска: французский президент и Национальное собрание избираются в разные сроки. Получается, Президент представляет другую партию, нежели Национальное собрание. У президента есть право роспуска, нормально ли это? Если президента выбрали только что, а национальное собрание, допустим три года назад? Да, нормально, так как:

• Мнение народа относительно президента свежее;

• Каждый депутат в парламент избирается с несравнимым количеством голосов по сравнению с тем, когда за одного человека голосует вся страна. Цена мандата президента неизмеримо выше.

Как правило, после роспуска, Парламент уже той партии, из которой президент. Но бывает ситуация наоборот: Президента избрали, он из какой-то партии, а потом переизбрание Парламента. А Парламент другой партии. Корректно ли ему распустить Парламент? Некорректно, потому что он должен понимать, что по конституции задача Президента – арбитр (арбитраж во французской конституции).

— Статья 14: аккредитация послов, чрезвычайных собраний и тд.

— Статья 15: главнокомандующий, а также председатель в высших советах и комитетах национальной обороны.

— Статья 16: право Президента обратиться с посланием по поводу проблем институтов республики, целостности территории, независимости нации. Он информирует нацию посланием, а также вводит чрезвычайное положение.

— Статья 17: право помилования.

— Статья 18: право послания Парламенту, выступление в Парламенте. Особое редкое право: если он захочет обратиться к Парламенту, даже в каникулярное время он должен собраться.

Когда Де Голль получил свою Конституцию и пришел к власти, он назначил Дебре, сказав, что он отвечает за внешнюю политику и добивается возвращения Франции статус великой, а тот должен управлять страной. И Де Голль сказал, что не будет вторгаться в работу Дебре. Дебре великолепно справился со своей задачей. Быстро выстроил систему исполнительной власти, вникал в работу каждого министра и упорно работал. Франция заработала: начала развиваться экономика, закончились протесты.

Де Голль в это время смело и решительно занимался внешней политикой. Он говорил, что Франция может противостоять Америке. Американцы его не любили. Де Голль, когда он обратился к нации с референдумом и его не поддержали, спокойно ушел.

Лекция от 16 марта

Над конспектом работали: Михаил Зозулин, Антон Кузнецов, Анжела Сулейманова, Алова Мария.

В начале лекции традиционно советы для карьерного пути.

1. Рекомендательное письмо пишет рекомендующий, а не тот, кого рекомендуют (несмотря на то, что на юрфаке такая практика распространена). Даже не должно быть переписки у вас с этим лицом. Но можно сделать элегантно: послать человеку как образец рекомендательное письмо на другого человека. Хорошее рекомендательное письмо- огромная привилегия (за вами стоят профессионалы, которые готовы за вас поручиться). 

2. Собеседование. Подготовка к любому интервью: обращают внимание на всё. Опоздали- это конец. Прийти за 10 минут, чтобы найти дверь и этаж. Внешний вид: у девушек волосы назад, украшений ноль, маникюр не зелёного/жёлтого цвета, одежда серая/темная. Зеркал в фирме нет, никаких ковров и канделябров… Продумать как сесть, улыбаться- спокойно, учтиво, не вразвалку, без лишней уверенности в себе. Предложили кофе? Можете и отказаться, но если все будут, то «да, спасибо большое, с удовольствием». Как отвечать на вопросы? Коммуницировать со всеми (вы не знаете, кто главный в комнате), без шуток- прибауток. Честно рассказать о себе: о ваших учебных и академических способностях (у вас есть доклады, публикации, желание развиваться), курсовые, наличие стажировки и где она была. Если вы чего-то не знаете, то лучше сказать, что знаю «авторское право в рамках программы, но, если нужно глубоко погрузиться, думаю, что за лето наберу потенциал». Почему вы хотите эту стажировку? Читал, знаю, чем занимается ваша компания, считаю, что перспективно. Если вы с чем-то не согласны: «очень интересно, я не думала об этом». Большой ошибкой является сказать, что разочаровала ваша стажировка, там плохие специалисты. Ни про кого нельзя говорить гадости- не будьте Меган Маркл. Если ты так делаешь, значит такова твоя структура личности. Как изложить свои планы? Ошибкой будет сказать: хочу быть партнером, главным юристом… Это неуместно, смешно и точно преждевременно. Начните работать, если покажете себя- вам предложат повышение.

3. Как пишется запрос? Например, почему так долго не приходит к нам лицензия? Считается, что это базовый навык.

1) Понять, кто адресат. Например, Россвязьнадзор. В крайнем правом углу написать кому: не замначальник третьего отдела, а руководителю. Напишем ему, а он опустит куда надо. Позвонить в секретариат, убедиться, что именно он, это ФИО там работает. В левом верхнем углу чуть ниже его фамилии свой номер.

2) Сама бумага должна поместиться на 1 странице, больше никто не прочитает. Структура: три прямоугольника, первый- маленький, второй большой, третий- опять маленький.

Представляю интересы, обращаюсь по поводу задержки. В большом- что произошло. Такого-то числа нами были представлены документы, установленные там-то и там-то. Получение подтвердили, через 3 недели нам опять подтвердили. Однако до сегодняшнего дня ничего не получено. Приложения к письму не нужны, у них все есть. В конце что делаем? Предложение, которое подразумевает, что на него ответят положительно. Убедительно просим Вас на основании возложенных на вас полномочий ускорить получение лицензии (чего-то)…

3) Внизу – значимый адресант. Руководитель, затем младший юрист/стажер. Указать контакты, вы должны быть легко досягаемы. Телефон, который 24/7.