Совет министров

Премьер-министр- Марио Дранге. Это 3 Раздел Конституции Италии.

2. Порядок формирования. Прошли выборы в Парламент (всеобщие выборы), лидер победившей партии в нижней Палате становится Премьер-министром.

Италия — многопартийная страна: (рисование парламента, разбились голоса вот так, квадратики: 1 большой и 2 малые). Как они будут делить голоса, чтобы сформировать Правительство? Вот условно 3 партии: одна чуть больше, но две другие тоже ого-го! Им нужно будет сформировать какую-нибудь коалицию, причем они начинают договариваться друг с другом, чтобы сформировать коалицию. Вот тот большой квадратик присоединил какой-то поменьше, он уже может занять доминантную позицию и, таким образом, вообще в некоторых случаях поспорить, нужна ли та малюсенькая партия, которая была, нужна ли она нам? Потому что они могут получить ту доминанту, которая уже даже не подразумевает участие малюськи в праве формировать Правительства. Этот тонкий момент прослеживается уже в коалиционных переговорах, это происходит практически везде (и у немцев, и у итальянцев, и у французов тоже). Это свойство именно пропорциональной системы, вот что называется, сколько ты получил, вот столько ты вроде-бы и должен как-то уже получить какие-то места в Правительстве. Но если за это коалиция, она помогает, но время от времени эта коалиция может переругаться.

Тут начинается правительственный кризис, который в Италии нередко происходит. Нам важно понимать этот момент, как идет это формирование с точки зрения и юридической, и политической. Они должны как-то договориться, это часть политики. Поэтому лидером партии, победившей на выборах в Нижнюю палату Парламента становится Премьер-министр. Но он должен дать Парламенту состав, который Парламент одобрит. Значит, ему нужно иметь голоса. Значит, он должен договариваться. Нужно создавать Правительство, чтобы оно правило тех, кто будет сейчас за него голосовать. Вот так это обычно и происходит. Дальше лидер партии, его утверждает Президент. Он назначил лидера и те сказали “да”. Они согласны, правительство получает доверие, Президент поддерживает назначение, и они начинают работать. 

По составу Правительства: здесь важно понять, что алгоритм этой структуры состава очень типичен в любой стране. В него входит: Министр иностранных дел (как бы он не назывался; в США, например, Госсекретари), экономики, финансов, обороны (за исключением очень небольшого количества стран), здравоохранения, туризма (если это Италия, то обязательно будет), связи (потому что телекоммуникации - часть национальной обороны) и т.д. Поэтому этот состав понятен: он есть широкий и узкий. Если говорить о более узком формате Совета Министров (или Правительства) Италии, то там, конечно, будет сидеть 15 самых главных.

3. Если пойти в компетенционную линейку, то мы видим абсолютно те же самые блоки:

• Прежде всего это исполнительный распорядительный орган власти, который осуществляет исполнительные и распорядительные функции в различных направлениях:

• Внутренняя политика, бюджетная политика, финансовая политика, внешняя политика (безусловная), коммуникативная политика (они так называют участие в юрделах Евросоюза), информационная политика, обеспечение безопасности. 

Перед экзаменом нужно будет пролистать Конституцию только на предмет. На экзамене будет плюсом, если студент знает какую-то статью, особенность, какие-то формулировки, которые не видел до этого. Внимание к деталям всегда производит впечатление.