- •Соединенные Штаты Америки, ч.1
- •1. Конституция сша
- •2. Высшие органы власти Президент
- •Соединенные Штаты Америки, ч.2
- •Президент как глава исполнительной власти
- •3. Вице-президент
- •4. Конгресс сша
- •Соединенные Штаты Америки, ч. 3
- •Американский федерализм
- •Полномочия Конгресса
- •Верховный суд сша
- •2. Порядок формирования
- •Кто назначается?
- •Количество человек в вс сша
- •Процедура назначения
- •Порядок прекращения полномочий
- •Место вс в системе разделения властей
- •Экзаменационные вопросы
- •Основы конституционного права Французской Республики, ч. 1
- •1. Исторические условия принятия Конституции 1958 г.
- •2. Конституционный блок Франции
- •3. Структура и характеристика Конституции 1958 г.
- •4. Постатейный анализ
- •Основы конституционного права Французской Республики, ч. 2
- •Правительство
- •3. В компетенцию Совета министров, когда Президент председательствует, входит (ключевые полномочия):
- •Парламент
- •Конституционное право Великобритании
- •Монарх Великобритании
- •2. Правосубъектность
- •3. Компетенция монарха:
- •4. Место в системе органов власти
- •Конституция Великобритании. Основные черты и особенности
- •Конституционный статус человека и гражданина
- •Конституционное право Великобритании, ч. 2 Конституционные соглашения (примеры)
- •Парламент
- •Правительство. Кабинет.
- •Премьер-министр
- •Тайный Совет
- •Конституционные реформы лейбористов
- •Конституционное право Японии Особенности японского менталитета
- •Исторические условия разработки Конституции
- •Статус монарха
- •Парламент
- •2. Избрание.
- •Исполнительная власть
- •Конституционное право Италии Исторические условия принятия Конституции
- •Особенности Конституции 1947 г.
- •Часть 1. Четыре раздела (гражданские, этико-социальные, экономические и политические отношения).
- •Парламент Италии
- •Президент Италии
- •Совет министров
- •Конституционный суд Италии
- •Областная автономия
- •Ватикан: высшие органы власти и управления
- •Немного из истории
- •Органы власти города-государства Ватикана
- •Конституция
- •Конституционное развитие Испании
- •Повтор вопросов о конституционных судах
- •Конституционное право Германии Исторические условия принятия Конституции
- •Основной закон Германии: основные черты и особенности.
- •Конституционно-правовой статус личности
- •Разделение властей по Конституции Германии
- •Бундестаг
- •Бундесрат
- •Федеральный президент Германии
- •Федеральный канцлер Германии
- •Федеральное правительство: порядок формирования и компетенция
- •Конституционный контроль Германии
- •Королевство Саудовская Аравия, Султанат Оман, Королевство Марокко: основы конституционного права, система высших органов власти и управления
- •Королевство Саудовская Аравия
- •Статус короля
- •Система высших органов власти
- •Султанат Оман
- •Статус султана
- •Королевство Марокко
- •Комментарии к экзаменационным вопросам
- •1. Конституционное развитие сша.
- •2. Особенности разделения властей по конституции сша.
Ватикан: высшие органы власти и управления
При раскрытии этого вопроса у студентов возникает ряд проблем, поэтому Ковалева предлагает излагать материал по той концепции, которую она определила на лекции. Но использовать другой материал или учебник разрешается.
Нам необходимо говорить о светской власти, нас не интересует Римский папа и церковная составляющая.
Немного из истории
Если посмотреть на карту Италии, то центр сапога, это и есть папское государство Ватикан, которое существовало достаточно долго. Образовавшаяся в середине VIII века Папская область охватила значительную часть Апеннинского полуострова, но в 1870 году была ликвидирована Итальянским королевством. Затем здесь долго стоял римский вопрос: папская власть пыталась получить хоть какую-то территорию. В современном виде Ватикан возник 11 февраля 1929 года на основании заключенных с правительством Бенито Муссолини Латеранских соглашений. Именно поэтому папская власть всегда помогала Муссолини. С 1929 года статус Папы Римского был признан. Эти Латеранские соглашения состоят из договора, финансовой конвенции. В международном праве Ватикан признается суверенной независимой субстанцией, на латыни это звучит как «persona sui juris».
Почему Ватикан такой особенный? Потому что Римский папа включает 3 ипостаси:
глава и суверен святого престола;
глава католической церкви;
суверен города-государства Ватикан.
Римский Папа-абсолютный выборный монарх, которого выбирает коллегия кардиналов. Он наделен высшей законодательной, исполнительной, судебной властью. Он может делегировать часть полномочий.
Органы власти города-государства Ватикана
Форма государственного устройства: абсолютная выборная монархия.
Глава гос-ва или, как его называют, (1) Верховный понтифик избирается коллегией кардиналов. Глава гос-ва формирует законосовещательный орган сроком на 5 лет, который называется (2) Папская комиссия (в разных источниках она может именоваться по-разному). Каждый член назначается Папой Римским. Председатель комиссии- (3) Кардинал- президент. Он одновременно имеет и некоторые исполнительные полномочия, которые делегируются ему Римским папой. В комиссии есть секретарь, который также имеет некоторые исполнительные полномочия.
(4) Государственный секретариат. Его глава-гос.секретарь. По существу, он является премьер-министром. Также существуют (5) судебные инстанции: трибунал, конституционный суд и апелляционный суд, который также формируется Папой Римским.
Конституция
5 страниц Конституции основного закона государства-града Ватикан (ноябрь 2000). Всего 20 статей.
Статья 1: верховный понтифик обладает всей полнотой законодательной и исполнительной судебной власти
(Статья 1 пункт 2): в период вакантности престола эта власть принадлежит коллегии кардинала
Статья 2: Представительство государства в отношении иностранных государств является прерогативой верховного понтифика, которую он осуществляет посредством государственного секретариата.
Статья 3: Законодательная власть, за исключением случаев, когда понтифик пожелает закрепить ее за собой или другими органами, осуществляется комиссией, состоящей из кардинал-президента и других кардиналов, назначаемых понтификом на пятилетний срок.
Статья 4: Полномочия комиссии. Самое главное - все законопроекты должны даваться на рассмотрение верховному понтифику через государственный секретариат.
Статья 11: при разработке бюджета и принятия иных вопросов финансового характера комиссии помогают другие органы, которые также рекомендует госсекретарь
Статья 12: предварительный и окончательный варианты бюджета направляются понтифику через госсекретариат
Статья 15: судебная власть осуществляется от имени верховного понтифика, органами, созданными в соответствии с устройством государства
Статья 16: (классическая прерогатива абсолютного монарха): верховный понтифик в праве на любой стадии уголовного или гражданского дела, передать расследование дела особой инстанции, в том числе с правом решения дела по справедливости
Статья 19: право амнистии, несение наказания, освобождения от наказания и помилования принадлежит верховному понтифику.
Таким образом, при анализе системы высших органов власти Ватикана, мы четко видим все классические признаки монархии. «Диффузия» властей при наличии всех классических полномочий абсолютного монарха. Монарх выбран, но власть его абсолютна.