Конституционное право Великобритании

Дальше можете просто открыть конспект лекций М.В. Алексюк по истории Англии и получить максимально полную информацию на языке Шекспира)) (прим. -О.Д.)

В очередной раз повторим план анализа любого института:

1. Мы всегда начинаем с наименования субъекта (лица);

2. Правосубъектность - с какого момента этот субъект занимает свою должность и может издавать соответствующие распоряжения. Этот факт презюмируется, но мы должны проверить;

3. Компетенция (предметы ведения+ полномочия);

4. Место в системе органов власти.

Монарх Великобритании

2. Правосубъектность

Системы престолонаследия:

• Салическая система - только по мужской линии (подобная система существует в Японии, которую мы будем проходить позже);

• Кастильская (английская) - младший брат исключает старшую сестру;

• Шведская - старший ребенок наследует престол вне зависимости от пола;

• Австрийская (также была в России) - женщина могла наследовать престол только в случаях отсутствия мужчин во всех линиях данной династии;

• В редких случаях монархии избираются (например, в Малайзии).

Единственный комплексный акт, характеризующий восход на престол и устанавливающий требования к лицам, которые могут стать монархом, установлены в Акте о престолонаследии 1701 года.

Основные положения:

1. Отстранялись от престолонаследия лица католического вероисповедания, а также состоящие в браке с католиками и их нисходящее потомство.

2. Изменение Закона в 2011 года закрепляет важно право монарха на изменение порядка престолонаследия с согласия парламента⁵. Согласно новому порядку престолонаследия, мужчина-наследник теряет свой приоритет над женщиной, а порядок наследования определяется простым старшинством. Однако новые правила не влияют на порядок престолонаследия среди уже родившихся на момент их принятия наследников.

В Великобритании есть первый наследник - кронпринц. Супруг монарха не считается королем, хотя исторически жена короля называлась королевой. Коронация - вступление в должность.

3. Компетенция монарха:

Мы различаем формальную и фактическую роли. Формальные полномочия:

1. Прерогативные личные полномочия (являются частью обычного права): корона, мантия, титул, цивильный лист, диадема и так далее. Пример с Меган, обидевшейся, что ей не дали какую-то диадему, Королева сказала, что эта диадема не даётся на свадьбу, Меган говорит- а чего, дайте, -нет, не дам.

2. Прерогативные политические полномочия:

• Монарх- часть Парламента;

• Монарх имеет право на тронную речь⁶;

• Монарх имеет право на представление некоторых законопроектов;

• Как глава государства в отношениях с Парламентом имеет право вето и роспуска Парламента (безусловно, ввиду существования определённой процедуры)

3. Также различаем дискреционные (т.е. принятие решений по своему усмотрению) политические институциональные полномочия.

Например, несколько раз в истории возникала такая ситуация:

• в 1957, когда Премьер-министром назначался Макмиллан;

• в 1963 - Дуглас-Хьюм;

• также в 1974 Королева использовала своё дискреционное полномочие, когда партия, которая победила, не может договориться, кто её лидер, т.е. два человека одинаково популярны. Тогда Королева принимала решение. Безусловно, не сама, у неё есть Тайный совет, люди, с которыми она советуются, и которые по каким-то личным качествам определяют, кто более спокоен, кто, как де Голль, может быть арбитром, примирить какие-то интересы, чтобы не позорить людей внутри страны и т.д. Чтобы не было, как в Венесуэле: 8 переворотов в год, или как в Италии, когда 18 раз в год Правительство уходит в отставку.

4. Глава Англиканской церкви;

5. В судебной сфере- право на милование, смягчение приговора (недавний случай- драматический с комедийным подтекстом. В последний раз по английскому мосту шёл человек с ножом стал резать людей, парень сидел в кафе и увидел это. Схватил со стены олений рог, выскочил, напал, ему помогли, они его уложили до прихода полиции. Интересно, что, как оказалось, человек с рогом был на сутки выпущен из тюрьмы для участия в семинаре о правильной реабилитации после отсидки тяжёлых преступников. Т.к. он так поступил, рискуя своей жизнью и здоровьем спас людей, Королева ему смягчила приговор. Не освободила- он сидел за убийство- но значительно смягчила).

6. Главнокомандующий вооруженными силами;

7. Глава Содружества (Commonwealth of Nations);

8. Во внешнеполитической сфере: она представляет своё государство, при этом согласно исторической и политической традиции, согласно неписаному протоколу, монарх приезжает в каждую страну один раз. Соответственно, визит планируется стратегически, на правильное время, чтобы максимально добиться результата этим визитом. Пример: визит в Гану, когда там начались антибританские настроения. Все историки говорят, что её приезд сразу успокоил страну.