- •Контрольные вопросы По учебному курсу «Конституционное право зарубежных стран» Оглавление
- •1. Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина.
- •2. Источники конституционного права в зарубежных странах.
- •3. Конституция как основной источник конституционного права в зарубежных странах.
- •4. Особенности развития конституционного законодательства сша.
- •5. Избирательное право и избирательная система сша.
- •6. Президент сша. Порядок избрания, функции и полномочия.
- •Порядок избрания
- •Полномочия
- •7. Конгресс сша. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •8. Законодательный процесс в Конгрессе сша.
- •1. Внесение законопроекта в парламент
- •2. Рассмотрение и обсуждение законопроекта
- •3. Принятие закона
- •4. Урегулирование разногласий между палатами или с главой государства
- •5. Подписание, опубликование, вступление в силу
- •9. Исполнительная власть в сша.
- •10. Судебная власть в сша.
- •11. Взаимодействие властей в сша. Система сдержек и противовесов.
- •12. Федеративное устройство сша.
- •13. Система местного управления и самоуправления в сша.
- •14. Особенности развития конституционного законодательства Германии.
- •15. Избирательное право и избирательная система фрг.
- •16. Глава государства фрг. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •17. Законодательная власть в фрг. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •18. Законодательный процесс в фрг.
- •19. Правительство фрг. Состав, полномочия, функции.
- •20. Федеральный канцлер фрг. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •21. Судебная власть и конституционный контроль в фрг.
- •IX. Правосудие
- •22. Особенности взаимоотношения властей в фрг.
- •23. Федеративное устройство фрг
- •24. Система местного управления и самоуправления в фрг.
- •25. Конституционный контроль в фрг.
- •26. Особенности развития конституционного законодательства Италии.
- •27. Избирательное право и избирательная система Италии.
- •28. Глава государства Италии. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •Глава II. Президент Республики
- •29. Законодательная власть в Италии. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •30. Законодательный процесс в Италии.
- •31. Правительство Италии. Состав, функции, полномочия.
- •Глава III. Правительство
- •Раздел I. Совет министров
- •Раздел II. Государственная администрация
- •Раздел III. Вспомогательные органы
- •32. Судебная власть в Италии и конституционный контроль.
- •Раздел I. Конституционный суд
- •33. Особенности взаимоотношения властей в Италии.
- •34. Регионализм и местное самоуправление в Италии.
- •35.Особенности развития конституционного законодательства Франции.
- •36. Избирательное право и избирательная система Франции.
- •37. Президент Франции. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •38. Правительство Франции. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •39. Парламент Франции. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •40. Законодательный процесс во Франции.
- •41. Конституционный контроль во Франции.
- •42. Особенности взаимоотношения властей во Франции.
- •43. Регионализм и местное самоуправление во Франции.
- •44. Особенности развития конституционного законодательства Великобритании.
- •45. Избирательное право и избирательная система Великобритании.
- •46. Глава государства Великобритании. Функции, полномочия, роль в политической системе.
- •47. Парламент Великобритании. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •48. Законодательный процесс в Великобритании
- •49. Правительство Великобритании. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •50. Премьер-министр Великобритании. Порядок назначения, функции, полномочия.
- •51. Система судебной власти в Великобритании.
- •52. Особенности взаимоотношения властей в Великобритании.
- •53. Регионализм и местное самоуправление в Великобритании.
- •54. Особенности развития конституционного законодательства Испании.
- •55. Особенности конституционной истории и общественного строя Омана.
- •56. Султан Омана и его роль в законодательной, исполнительной и судебной сферах.
- •57. Особенности конституционной истории и общественного строя Марокко.
- •58. Король Марокко, как глава государства.
- •59. Парламент и Правительство Марокко
- •60. Судебная власть в Марокко и конституционный контроль.
- •61. Особенности конституционной истории и общественного строя Города-государства Ватикана.
- •62. Глава Государства Города Ватикан и его роль в системе власти.
- •63. Особенности конституционной истории и общественного строя Саудовской Аравии.
- •64. Глава государства в Саудовской Аравии. Функции, полномочия, роль в политической системе.
48. Законодательный процесс в Великобритании
Следует отметить, что все парламентские акты делятся на публичные (охватывают общегосударственные интересы) и частные (носят локальный или персональный характер). Публичные законопроекты вносятся, как правило, правительством, частные — депутатами. 95% всех законов принимается по инициативе правительства.
в Великобритании законопроект рассматривается в трех чтениях.
В первом чтении клерк палаты лишь зачитывает название законопроекта. Затем ставится на голосование вопрос о принятии законопроекта к рассмотрению либо о его отклонении.
Во втором чтении обсуждаются его основные положения и поправки, причем второе чтение проводится в несколько этапов. Сначала проект обсуждается на заседании палаты, далее он передается в комитет или несколько комитетов, где проводится постатейное обсуждение проекта, а затем вновь на заседании палаты проводится обсуждение и голосование по поправкам. Если проект внесен правительством, то сначала выступает соответствующий министр, а затем член «теневого кабинета». Если же законопроект вносится оппозицией, то сначала выступает ее представитель, затем члены правительства, а уже потом слово предоставляется другим депутатам, причем депутаты Палаты общин могут выступать по одному проекту только один раз, в то время как члены Палаты лордов не ограничены в этом.
В ходе третьего чтения могут проводиться общие дискуссии по проекту в целом без внесения поправок, но чаще всего спикер сразу ставит его на голосование. При проведении парламентских дебатов кворум в Палате общин составляет 40 депутатов, но для принятия закона необходимо большинство от общего числа членов Палаты. Вот здесь-то и требуется особая активность «кнутов», которые «сгоняют» своих депутатов в зал заседаний для проведения голосования.
Спикер использует разные приемы для сокращения прений: “гильотину” – прекращение прений в назначенный час, “кенгуру” – он выбирает и ставит на голосование лишь некоторые поправки, и др.
В британском парламенте существуют различные способы голосования: открытое и тайное, поименное, а также специфическая процедура «голосование ногами». А вот заинтриговались как голосовать ногами?????? - Вдоль боковых стен зала заседаний Палаты общин к внешним их сторонам примыкают разделительные вестибюли, предназначенные для голосования. Депутаты, голосующие «за» (или «да» — «yes»), выходят из зала заседания через выход за креслом спикера и располагаются в вестибюле справа от спикера. Голосующие «против» (или «нет» — «по») пользуются выходом, находящимся в другом конце зала, и располагаются в вестибюле слева от спикера. Клерки записывают имя депутата и выбранный им вариант, а специально уполномоченные «счетчики» подсчитывают их. Депутаты призываются голосовать с помощью звонков (колокольчиков), которые звенят во всех помещениях Вестминстера, отведенных для депутатов Палаты общин, за исключением помещений, занимаемых парламентскими комитетами, а также в офисах, расположенных вокруг Вестминстера. Депутатам отводится восемь минут, чтобы успеть занять тот или иной вестибюль, после чего двери закрываются.
Может применяться «парный отказ» от голосования. Если один из депутатов по каким-либо причинам не может принять участие в голосовании, чтобы не нарушать соотношения сил в парламенте, он может договориться с коллегой из оппозиционной партии о взаимном отказе от голосования.
После принятия проекта Палатой общин он передается в другую палату, где проходит аналогичную процедуру. Если Палата лордов вносит свои поправки, то закон вновь возвращается в Палату общин и обсуждается повторно. Если Палата лордов отклоняет закон, принятый Палатой общин, то в этом случае он может быть вновь рассмотрен на следующей сессии, и если будет одобрен простым большинством голосов в нижней палате, то передается на подпись королеве как закон, принятый парламентом. Таким образом, Палата лордов может задержать принятие закона на один год, поскольку сессии парламента проходят один раз в год. Финансовые билли должны быть одобрены Палатой лордов в течение одного месяца, а если согласия нет, то вступят в силу без согласия верхней палаты. делегированное законодательство - этот институт не получил в Великобритании достаточно четкого регулирования, хотя случаи делегирования парламентом части своих полномочий правительству имеют место нередко.