Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / KPZS_Arbuzkin_2019_bez_Marokko.docx
Скачиваний:
5
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
290.53 Кб
Скачать

18. Законодательный процесс в фрг.

Федеральный парламент принимает законы в сфере исключи- тельной компетенции федерации и конкурирующей компетенции федерации и земель, а также по вопросам, по которым федерация может издавать общие правовые предписания (ст. 71—74, 77 и др. Основного закона). Все законопроекты вносятся в Бундестаг. Правом законодательной инициативы обладают Бундесрат, Федеральное правительство, партийные фракции и депутаты Бундестага в количестве не менее 5% (т. е. 31 депутат).

Федеральное правительство перед внесением в Бундестаг своего законопроекта направляет его сначала в Бундесрат, который в течение шести недель имеет право высказаться об этом проекте, согласовав его с правительствами земель.

Проекты Бундесрата должны направляться в Бундестаг через Федеральное правительство, которое в течение шести недель обязано высказать по ним свое мнение

Законопроекты рассматриваются в трех чтениях. В ходе первого чтения, как правило, обсуждаются основные положения проекта. После этого законопроект передается в один из комитетов Бундестага. Второе чтение включает об- суждение каждой статьи проекта, внесение в него поправок. В третьем чтении также проводится обсуждение поправок, в конце — голосование по законопроекту. Законы принимаются большинством голосов.

Принятый Бундестагом закон незамедлительно передается в Бундесрат. Если Бундесрат дает согласие, закон после наложения федеральным канцлером своей контрасигнатуры поступает на подпись федеральному президенту и после подписания им вступает в силу.

Если у Бундесрата имеются дополнения или изменения, то Бундесрат может в течение трех недель с момента получения принятого Бундестагом закона потребовать созыва комитета, образуемого из депутатов Бундестага и Бундесрата для совместного обсуждения проектов. В данном случае речь идет о согласительном комитете. В том случае, когда для принятия закона согласие Бундесрата необходимо (в соответствии с Основным законом согласие Бундесрата требуется при принятии законов в сфере борьбы с терроризмом; регулирования статуса чиновников земель и некоторых иных сферах — ст. 73—74), созыва комитета могут потребовать Бундестаг и Федеральное правительство. Если комитет предложит внести изменения в принятый Бундестагом законопроект, то Бундестаг должен вновь принять решение по такому законопроекту. Если для принятия закона согласия Бундесрата не требуется, он может по окончании вышеупомянутой процедуры в течение двух недель заявить протест против принятого Бундестагом закона. В случае если протест принят большинством голосов Бундесрата, он может быть отклонен решени- ем большинства депутатов Бундестага (ст. 77 Основного закона).

Особенностью законодательной процедуры в Германии является так называемый институт состояния законодательной необходимости. Он состоит в следующем. В том случае, когда федеральный канцлер ставит перед Бундестагом вопрос о выражении ему доверия, связывая это с прохождением в Бундестаге правительственного законопроекта, объявленного неотложным, и Бундестаг отказывает в таком доверии, федеральный президент по предложению Федерального правительства объявляет состояние законодательной необходимости. Если в этом случае Бундестаг вновь отклонит закон или примет его в неприемлемой для правительства редакции, то законопроект передается в Бундесрат, который принимает закон самостоятельно. Такая же процедура применяется, если Бундестаг не одобряет правительственный законопроект в течение четырех недель после его нового внесения (ст. 81 Основного закона)

Соседние файлы в папке Экзамен зачет учебный год 2023