3.3. Конституционные основы экономической системы общества в зарубежных странах.

Обеспечивает материальные условия бытия человека и человечества, но перед рассмотрением конституционных основ, хотелось бы обрисовать положение дел в экономической сфере современного общества в целом, или современной цивилизации. Экономическая система включает ресурсы, производство – саму сферу создания благ, производимое благо и услуги и потребление. Какая ситуация складывается в современном мире?

На диаграмме показано распределение запасов нефти в современном мире, больше всего, у Саудовской Аравии, потом Ирак, Кувейт, Иран и т.п. Но в 20 странах сосредоточено 93% разведанных запасов нефти – неравномерное распределение энергетических ресурсов. Продолжая анализ, диаграмма показывает запасы нефти и остаток, на сколько хватит запасов нефти. Аравия может уверенно продавать 72 года, Венесуэла – более 100 лет, а при современных технологиях в РФ хватит только на 21 год – заставляет задуматься.

По запасам природного газа РФ на первом месте стоит. Если же брать иные ресурсы, то есть карта природных ресурсов по всему миру. Есть такие регионы, где практически все ресурсы имеются, напр., РФ, Китай, Север Африки и Ближний Восток, немного в Океании и Центральная часть Северной Америки.

Запасы леса – каждые 10 лет площадь лесов сокращается на 2,5%. Вода как природный ресурс, именно чистая питьевая вода, предназначенная для потребления. Несмотря на то, что 2-3 поверхности планеты покрыты водой, пресная вода составляет 3% общего объема воды. ¾ сосредоточены в ледниках и айсбергах. Имеет место потепление, таяние ледников, айсбергов, вода попадает в мировой океан и не становится пригодной для питья, что заставляет задуматься. За прошедшие 150 лет количество питьевой воды в расчете на человека уменьшилась в 4 раза. Доступ к питьевой воде вызывает тревогу и обратную реакцию, напр., в Конституцию Словении к правам личности отнесено право на доступ к питьевой воде. Через 10-15 лет не исключены вооруженные конфликты по вопросу доступа к питьевой воде.

Из 24 типов природных ресурсов, 15 расходуются быстрее, чем процесс их регенерации. Выкачиваем ресурсы, а природа восстановить их не может. Главная проблема – ресурсы находятся в развивающихся странах.

Производство как сам процесс создания материальных благ. В 2020 г. был произведен расчет сумм, но в 15 странах было произведено 66 триллионов долларов, 2/3 мирового производства приходятся на 15 стран, таблица показывает неравномерность экономических мощностей. Производительность труда в странах ОЭСР, насколько эффективен труд в некоторых странах, самый эффективный труд в Ирландии. Самое низкое количество рабочих часов – 1371, среднемировой показатель – 1762, в РФ – 1985.

Производимые блага и потребление благ, возникают проблемы современной сферы:

• Ассортимент производимых благ.

• Достаточность благ.

• Доступность потребления благ.

• Рациональность потребления.

• Справедливость распределения производимых благ.

Количество автомобилей на душу населения – но этот критерий не очень репрезентативный. Любопытный показатель количества мобильных телефонов на душу населения – в РФ 155 миллионов телефонов, Россия на 3 месте находится. Среднедушевой ВВП – меняется не очень быстро, есть колебания, но они незначительные. Растущие темпы потребления вызывают опасения, напр., дрова, торф, тросник, атомная энергетика. Самое интересное – удельные показатели, если в Северной Америки потребляется 8,4, в Азии даже килограмма не хватает, как и в Африке. Эквивалент потребления – один гражданин США потребляет столько ресурсов, сколько 14 китайцев, 26 индийцев, 280 непальцев, 531 эфиопов.

Конституционно-правовое регулирование экономических отношений:

• Отношения по поводу присвоения и принадлжености материальных благ (отношения собственности).

• Отношения, связанные с производством, распределением, обменом и потреблением материальных благ.

В первом аспекте можно увидеть модели закрепления отношений собственности имеют место в мире, в исторической практике и в современном мире. Прежде всего, закрепляется полиморфизм (либо равенство всех форм собственности, либо приоритет какой-либо формы собственности) или монополия одной формы собственности. Равенство всех форм собственности не получило отражение в Конституциях западных стран, поскольку изначальное регулирование собственности шло таким образом, что закреплялся приоритет частной собственности – французская декларация прав человека и гражданина. Установлено, что собственность является священным правом, придание священного и сакрального характера праву собственности.

Но в таком ключе частная собственность закреплялась на начальных этапах конституционализма. После Второй мировой войны собственности начал придаваться социальный характер. Конституция Италии 1947 г. устанавливает многообразие форм собственности, а также социальное назначение такой собственности. Регулируются отношения собственности в сфере природных ресурсов, в странах Латинской Америки или Американского континента, отдается предпочтение государственной собственности при регулировании природных ресурсов, государственная собственность подменяется собственностью правителя. Напр., собственностью могут распоряжаться члены королевской династии.

Своеобразно отношения собственности регулируются в КНР по Конституции 1982 г., где присутствуют идеологизмы, наметилась не совсем благостная тенденция в политической сфере, а до этого имела место тенденция либерализация экономики, даже переход к признанию частной собственности под контроль государства. Основой социалистической системы является социалистическая собственность на средства производства, но леса, горы, земли и т.п. – государственная, т.е. общенародная собственность, некоторые из объектов могут быть объектами коллективной собственности. Китай допустил частную собственность, наметился переход к рынку, но не совсем капитализм, а своеобразная модель экономической системы, где допускаются и частные хозяйства, но под контролем государства. Самое главное – контролируется ввоз и вывоз валюты, созданы десятки экономических зон, где допускаются иностранные инвестиции, а валютные операции проходят через Банк Китая.

Китайская модель регулирования собственности. При наличии в Пекине столичной прописки нельзя покупать квартиру, если есть уже 2 квартиры, зачем тебе еще 3 квартира, кроме как для спекуляций, собственность здесь не священна. Проблема реституции в зарубежных странах, когда имел место социалистический режим, владельцы крупных имений и объектов собственности, они буквально выдавливались из страны. Но бывшие имения хозяев перешли в собственность третьим лицам, ведь новые владельцы – добросовестные приобретатели, изъятие же производило государство, напр., Парламент Испании в 2007 г. был принят закон о возвращении конфискованного при Франко имущества. В Румынии была выплачена компенсация королю Михаю. Немцы имеют возможность вернуться и получить компенсацию, но этот вопрос остается открытым. Совокупная стоимость всех объектов недвижимости по состоянию на 2017 г. – 200 триллионов долларов, 85% = жилье, остальное – недвижимость. Треть всей жилой недвижимости по стоимости находится в Москве – свидетельство жуткого неравномерного имущества. Общая стоимость нашей планеты – 5 квадриллионов долларов (5 миллионов миллиардов), правда, никто из олигархов не может приобрести нашу планету.

Модели экономических систем:

• Традиционная – где-то в Африке такая система осталась.

• Либеральная (рыночная).

• Смешанная – связана с личностью Кейнса.

• Плановая жестко регулируемая – попытка создания подобной экономики, в основе этих идей лежали идеи Маркса о новой экономической формации, которые были искажены Лениным, потому что Маркс ориентировался на самые развитые экономические системы.

• Авторитарная – не буду давать характеристику, но распространение получила смешанная экономика в Европе и США, в странах Африки и Ближнего Востока существует плановая регулируемая экономика, видимо на примере Омана и Саудовской Аравии, где допускаются различный формы экономического участия.

Проблема интенсивности и эффективности хозяйственной деятельности – смешанная экономика, характерная для современных западных стран (ведь Япония не на Западе, но экономика выстроена по западному типу), она характеризуется медленным ростом, но и до пандемии, и в период между кризисами конца 1990-ых гг. В Германии прирост ВВП был около 0,5-1%, а в 2004 г. был год скачка, ВВП вырос на 2,5%, но этого мало, потому что необходим рост в 3%. Такие показатели дают страны с авторитарной экономикой, страны Средней Азии, страны АТР, Китай, где существует и авторитарная, и рыночная экономика – были годы с приростом ВВП около 12-19%, теперь же он остается около 8-9%. Выбор либеральной модели – ошибка 1990-ых гг., но какую выбрать сейчас? Для уверенного роста привлекательность имеет авторитарная экономика.

Проблема глобализации, можно признавать это, не признавать, но она имеет место в современном мире, здесь показано, это неизбежный процесс взаимодействия государств, подключение государств к единой рыночной системе, проходит процесс с большим трудом, что вызвано обстоятельствами, объективно складывающимися в ходе экономического развития. Процесс выгоден развитым странам, правила золотого корсета – чтобы включиться в единый экономический рынок, необходимо признание частного сектора, низкий уровень инфляции, низкий уровень цен, фритредерство. Но можно посмотреть с такой стороны – на карте показано, что где-то обозначены мировые сырьевые ресурсы, они есть во многих странах, почти на всех континентах они есть. топливные ресурсы сосредоточены в Европе и Северной Америки. Трудовые ресурсы – это Африка, АТР, Южная Америка. Производство может быть обеспечено за счет финансовых центров – США, Европа, Китай. Через эти биржи проходят до 90% финансового оборота, здесь же и оседает прибыль. Дешевые трудовые ресурсы соединяются с более-менее дешевым сырьем, включаются в единый мировой процесс деятельности, а сливки снимают финансовые центры. Было принято решение с 2023 г. ввести глобальный минимальный налог на ВЭД в размере 15%, выплачивается налог и по месту регистрации, и по месту домициля.