2. Источники кпзс

Вопросы:

1. Системна источников конституционного права как отрасли национального права.

2. Конституция как основной источник конституционного права в зарубежных странах.

2.1. Системна источников конституционного права как отрасли национального права.

Система источников конституционного права, определимся с понятиями, что я понимаю под источниками, или формами, права. Под источниками понимаются способы выражения и закрепления правил поведения, посредством которых эти правила приобретают обязательный характер – сложившееся само по себе правило поведения, или кем-то сформулированное, получает поддержку со стороны государства. Не буду говорить о соотношении формы и источнике права:

1. Нормативный правовой акт.

   1. Законы.

      1. Конституционные (о поправке в Конституцию). Авторы конституции решили внести свое новшество, обозвали ФКЗ еще одну разновидность законов – органические законы. Конституционные и органические законы относятся к числу источников конституционного права. Конституционный закон либо меняет либо одну статью, но он не равнозначен Конституции по предмету, или объему, регулирования.

      2. Органические законы содержат конституционно-правовые нормы, содержание и юридическая сила – продолжение конституции, предусмотрены в ней. Конституция Франции, ст. 63 устанавливает, что органический закон устанавливает порядок деятельности Конституционного совета.

      3. Ординарные законы – они относятся к числу источников КПЗС, если содержат конституционно-правовые нормы. Напр., Закон о выборах главы государства, или формировании представительного органа, является конституционным. Закон же об акционерных обществах не относится к конституционному праву.

      4. Кодифицированные законы – Избирательный кодекс Франции, своеобразный документ, кодифицированное законодательство, регулирующее проведение избирательных кампаний. Встречаются кодексы о гражданстве, содержащие конституционно-правовые нормы.

      5. Чрезвычайные законы – законы носят сами по себе чрезвычайный характер, предусматривают приостановку действия норм, принимаются в связи с возникновением чрезвычайных ситуаций, ограничивая права и свободы человека и гражданина, чтобы преодолеть чрезвычайную ситуацию, вернуть в нормальное русло жизнедеятельность самого общества. Все подобные законы предусматриваются в странах, находящихся на своеобразном этапе развития – дрейфуют в сторону демократического режима, но являются авторитарными.

   2. Подзаконные акты.

2. Юридический прецедент – направлены на регулирование отношений, входящих в предмет конституционного права. Отличие в том, что, если первоначальное решение принято судом, то это судебный прецедент, а если квазисудебным органов – это административный прецедент.

   1. Судебный.

   2. Административный.

3. Правовой обычай.

4. Религиозный обычай.

5. Религиозный канон.

6. Правовая доктрина.

7. Нормативный договор – действует как на международном уровне, так и на уровне государственном (Федеративный договор).

8. Общеправовые принципы – когда нигде не нашли их, но они и так всем понятны как основы правового регулирования.

   1. Специальный закон отменяет действие общего закона.

   2. Позднейшим законом отменяется более ранним.

9. *Декларации – он не носит обязательного характера, поскольку закрепляемые положения. В развитие Декларации прав человека были приняты 2 пакта о правах – можно относить к числу форм и источников права, но с определенной оговоркой.

10. Партийные документы в ряде случаев относятся к источникам КПЗС (Были же в СССР Постановления ЦК КПСС и Совета Министров).

Особенности источников в ортодоксальных исламских странах:

1. Коран – книга, содержащая высказывания Пророка Мухаммеда, возвещенные как Божественное откровение, т.е. исходящие от самого бога (Аллаха). В ряде случаев мы увидим, что отдельные положения Корана напоминают статься УК РФ.

2. Сунна – сборник адатов, т.е. изречений и поступков самого Мухаммеда, собранные и изложенные последователями Пророка.

3. Иджма – система легальных толкований божественных источников, даваемых высшими религиозными авторитетами (муфтиями) в форме фетв.

4. Кияс – аналитическое обобщение правоприменительной практики, складывающейся в стране, которое проводится учеными-юристами.

Подобные источники становятся обязательными для тех, кто находится под юрисдикцией исламского государства. Мужчина и женщина поцеловались в ресторане в ОАЭ, а поцелуи запрещены законами Шариата, но это было в 2010 г., сейчас же смягчены положения для туристов, наказываются крупными штрафами и высылаются из страны. Пребывая в ОАЭ, общество у нас открытое, узнаете, что нас может ожидать. Тюремное заключение, а в 1990-ых гг. санкция состояла в том, что виновных наказывали битьем палками.

В странах, которые не являются клерикальными, встречаются положения, которые выражают религиозный характер норм. Конституция Греции устанавливает господствующей религией православие, закрепляется особенный статус горы Афон, куда не допускаются женщины.

Правовая доктрина – Уолтер Беджгот, автор книги «Английская Конституция». И юридический прецедент, и правовая доктрина носят своеобразный характер – вроде бы официально они не признаны, но в практической деятельности они применяются и используются. В мотивировочной части постановления КС РФ мы видим ссылки на доктрину, а если брать отказные определения, то там есть ссылки на предшествующее решение, оно обретает силу прецедента. Альберт Венн Дайси.