4.2. Федеративное устройство сша.

Бывают федерации, которые создаются сверху, когда государство хочет выделить территориальные сообщества, а бывают федерации, которые создаются снизу – более удобный и правильный вариант, США пошли именно по этому пути. Самостоятельно провозгласили свою независимость штаты, потом они объединились и соединить все усилия, чтобы противостоять старому свету, отстоять независимость и обеспечить развитие. Отцы-основатели, когда они моделировали устройство будущего государство, они положили федеративное устройство как способ децентрализации власти, чтобы она распределялась и рассредоточивалась между федеральным и региональным уровнями.

Прошли апробацию идеи, отцы-основатели обобщали предшествующий опыт взаимоотношений колоний друг с другом, в 1643 г. была основана конференция английских колоний Массачусетса. 13 колоний объединили усилия, чтобы противостоять британским ВС. В 1781 г. был подготовлен документ статей конференции североамериканских штатов. В 1789 г. конфедерация в составе 13 штатов на основе Конституции США.

1803 г. – приобретение Луизианы, 1819 г. – Испанию вынудили уступить Флориду. В 1845 г. происходит аннексия мексиканского штата Техас, до сих пор они считают, что были принудительно изъяты у Мексики. В 1867 г. была приобретена Аляска. В 20 веке продолжился рост – процесс территориального деления и уточнения границ. В 1969 г. статус штатов приобретают Аляска и Гавайи, а также несколько ассоциированных территорий, но процесс пока не закончен, один из островов – Пуэрто-Рико на протяжении десяти лет проходят референдумы, они выносят вопрос об изменении статуса и становления 51 штатом США, 6 референдумов уже состоялось, они голосуют «за», но США не согласны, потому что там тайфуны, катаклизмы и постоянно требуются вливания.

Решения ВС США расширяют полномочия федеральных органов. Имеется федеральная конституция, которая закрепляют систему федеральных органов власти. Столица располагается на отдельной территории. федеральные органы состоят из представителей федерации, выборы тоже отражают федеративное устройство государство: видно федеральное законодательство и законодательство субъектов федерации, разграничивается юрисдикция в сфере правонарушений и преступлений. Борются за расследование преступление ФБР и полиция штата – споры о юрисдикции. Каждые органы федеральные и субъектов федерации пытаются забрать себе дело, чтобы через статистику выдать большой объем работы и потребовать выделения денег для оснащения полиции. Если у кого-то будет большая статистика, то кому-то настучат по голове и проедят денег, а наказывать будут.

Федерация создавалась снизу, необходимые субъекту полномочия для обустройства и своей системы органов власти, и обеспечить население, заинтересовать в том, чтобы избиратели отдавали предпочтение той или иной партии. Конституционный статус определен – каждый штат имеет собственную конституцию, которая принимается самостоятельно. В федеральной конституции обозначено, что США гарантируют республиканскую форму правления, даже внутреннюю ситуацию могут помочь обеспечить в случае эксцессов, но конституция не требует утверждения со стороны федеральных властей. В этой конституции закрепляется собственная система органов власти, хотя нет федеральных нормативных актов, регулирующих устройство системы, она создана в едином духе, имеет одинаковую сложную структуру.

Гарантия целостности федерации. Судьи в каждом штаты обязывются к исполнению, даже если в Конституции штата встречаются противоречащие положения. Самостоятельность штатов выражается в том, что некоторые акты имеют расхождение с федеральным законодательством, главное, чтобы не было никаких противоречий. В 1861 г. южные штаты провозгласили свой суверенитет из договора (конституцию 1787 г.), но федеральная власть проявила жесткость, которая закончилась победой федералов. В Калифорнии возникло движение за независимость, выход Калифорнии из состава США, даже петицию подготовили, где было 100к подписей, но лидер движения принял решение отозвать петицию и собирается переехать жить в Россию.

Федеральный округ Колумбия, отцы-основатели многое взяли из Древнего Рима, пытаясь создать свои национальные традиции, поэтому они специально выбирали местность, приняв решение о переносе столицы (Из Нью-Йорка в Филадельфию), где будет столица, возвести столичный город. Отобрали место с высоким холмом у реки – капитолийский холм, Конгресс принял закон, что здания не должны быть выше 40 футов, чтобы со всех точек города было видно величественное здание Капитолия (дом Конгресса) как верховного органа власти, но государственная власть во многом сосредоточена в руках президента, но система сдержек и противовесов выстроена таким образом, что никто не может узурпировать всю полноту власти. У США есть зависимые территории, или ассоциированные государства, а также теории под прямым управлением. Ассоциированные государства – колонии, где в свое время США развили бурную деятельность, прибрали к рукам региональное управление, внедрив валюту – Пуэрто-Рико, Гуам. Есть прямое управление – Виргинские острова, Восточное Самоа. Острова под прямым управлением, там динамика жизни и политическое развитие такого, что они не мечтают о государственных структурах вообще. Здесь действует власть США и не образуются властные структуры, пока просто есть представители Конгресса США.