3. Особенности института конституционного статуса личности в Польше.

Раздел 2 К посвящен ПиС личности. Он детально структурирован – одна из особенностей этого раздела. Выделены принципы правового статуса личности, средства правовой защиты, система П и С, обязанности). Механизм - помимо центрального нормативного механизма реализации прав есть ещё нинатитуциональная (суд. власть, омбудсмены).

Раздел начинается с принципов в сфере прав и свобод: принцип свободы, достоинства и равноправия.

Конституционный блок прав и свобод характеризуется закреплением правовых принципов: достоинство, свобода, равноправие (внутренний структурный элемент номер один).

Они раскрываются в решениях Конституционного трибунала.

Конституционные принципы имеют важное значение. Дополняют средства защиты, когда имеющихся норм не достаточно. Раскрывают содержание принципов правового положения личности.

1. Принцип достоинства

Упоминается в преамбуле. О нем в дальнейшем речь идёт в статье 30. В самой статье раскрывается несколько содержательных элементов.

• Достоинство - врождённое и неотъемлемое свойство человека. - Источник достоинства - естественное право человека.

• Достоинство – источник всех остальных ПиС.

• Оно имеет нерушимый характер, обладание достоинством неразрывно связано с существованием личности (право на достоинство не мб никем ограничено ни при каких обстоятельствах).

• На все публичные власти налагается обязанность уважать права человека.

=> Польская доктрина: право на достоинство является системообразующим для всей совокупности ПСиО, закреплённых в К.

Особое понимание того, что такое субъективное конст. право в доктрине.

Это конкретное правомочие субъекта.

Это основное направление деятельности гос. орг., для которых это право является ценностью.

Отсюда вытекает обязанность государства предпринимать действия по их защите.

Достоинство нельзя рассматривать в качестве ещё одного права. Все остальные права, если они трактуются судом, должны толковаться в свете принципа достоинства. Родство с ФРГ – Gründnorm (там этот принцип системообразующий, это значит, что все, кто реализует нормы конституции, должны делать это с учетом принципа достоинства).

Проявления:

• Автономия личности и свобода поступать в соотвествии с внутренним желанием и самоопределением.

• Достоинство вкл. в себя запрет подвергать человека таким ситуациям, которые могут умалить это достоинство.

• Идея достоинства выведена из принципа правового государства.

2. Принцип равноправия личности

Очень много интерпретаций.

- Все равны перед законом;

- Все имеют право на равное отношение со стороны огв;

- Никто не может подвергаться дискриминации в политической, социальной, экономической и общественной жизни вне зависимости от причины.

Позиция Конст. трибунал: законадателю и правоприменителю следует одинаково относиться в индентичным субъектам в сходных ситуациях.

Правовое равенство не исключает вытекающих из него следствий социального и эк., политического неравенства. Мб изъятия из принципа равноправия для защиты более слабых соц. групп.

Принцип равноправия мб отграничен в определённых ситуациях.

Как обосновывать отклонения от принципа равноправия?

Кто?

законодатель

Правоприменитель

1. Аргументы дб непосредственно связаны с целью того акта, кот. закреплена подлежащая контролю норма; аргументы должны служить реализации цели, установленной в этом акте.

2. Эти документы должны носить пропорциональный характер (баланс между целью и результатами), не дб чрезмерного ограничения прав

3. Аргументы дб обязательно связаны с иными ценностями и принципами конституции.

Что еще есть в К?

Ст.31.

1. Свобода человека подлежит правовой защите.

2. Каждый обязан уважать свободы и права других. Никого нельзя вынуждать делать то, к чему право его не обязывает.

3. Ограничения пользования конституционными свободами и правами могут устанавливаться только в законе и только в том случае, когда они необходимы в демократическом государстве для его безопасности или публичного порядка либо для охраны окружающей среды, здоровья и публичной нравственности или свобод и прав других лиц. Эти ограничения не могут противоречить сущности свобод и прав.

Общие принципы:

• равноправие м и ж

• польское гражданство от рождения + случаи в законе, не допускается лишение гражданства (кроме отказа)

• гарантии нац. и этническим меньшинствам

• Во время пребывания за границей польский гражданин имеет право на покровительство со стороны Польской Республики.

• Польская Республика обеспечивает каждому человеку правовую охрану жизни.

• Никто не может быть подвергнут научным, в том числе медицинским, экспериментам без добровольно выраженного согласия

• запрет пыток

• личная неприкосновенность и личная свобода

• право на справедливое и открытое рассмотрение дела без необоснованной задержки компетентным, независимым и беспристрастным судом

• Родители имеют право на воспитание детей согласно собственным убеждениям

• свобода и охрана тайны коммуникации

• нерикосновенность жилища

• тайна частной жизни

• свобода передвижения

• свобода совести и религии, свобода выражения своих взглядов,

• Выдача польского гражданина запрещена.

Политические свободы и права:

• свобода организации мирных собраний и участия в них

• свобода объединения

• равное право на доступ к публичной службе

• право на получение информации о деятельности органов публичной власти, а также лиц, выполняющих публичные функции

• право на участие в референдуме, а также право избирать

• раво подавать петиции, предложения и жалобы

Экономические, социальные и культурные свободы и права:

• Каждый может иметь право собственности, другие имущественные права, а также право наследования.

• свобода выбора профессии и профессиональной деятельности, а также выбора места работы

• право на безопасные и гигиеничные условия труда

• социальное обеспечение

• право на охрану здоровья

• Лицам, имеющим физические и психические недостатки, публичные власти оказывают в соответствии с законом помощь в обеспечении существования, в подготовке к труду и трудоустройстве, а также в социальном общении.

• право на учебу

• гос-во обеспечивает охрану прав ребенка

• свобода художественного творчества, научных исследований, а также оглашения их результатов, свобода преподавания, а также свобода пользования благами культуры

• Охрана окружающей среды

• Публичные власти проводят политику, благоприятствующую удовлетворению жилищных нужд граждан

• Каждый имеет право на возмещение вреда, который был ему причинен неправомерным действием органа публичной власти.

• право на обжалование судебных и административных решений, вынесенных по первой инстанции

• право подать жалобу в Конституционный Трибунал по делу о соответствии Конституции закона или иного нормативного акта, на основании которого суд или орган публичной администрации принял окончательное решение о его свободах или правах либо о его обязанностях

• на обращение к Защитнику Гражданских Прав

Обязанности:

• верность Польской Республике, а также забота об общем благе

• соблюдать право Польской Республики

• обязан нести определенные в законе публичные обременения и иные повинности, в том числе платить налоги.

• защита Отечества

• заботиться о состоянии окружающей среды