- •3) Подвергались процедуре люстрации все государственные служащие, занимающие определенные государственные должности или претендующие на эти посты. 27
- •1. Особенности предмета науки (учебной дисциплины) кпзс (ч.2)
- •Устанавливать единую непротиворечивую систему права в стране
- •Быть дополнительным средством защиты прав, когда под угрозу ставятся конституционные принципы
- •3 Этап - сейчас (после 2010) - реформы популистского периода развития Вишеградской четверки.
- •1 Зона. Страны цве (бывшие зарубежные социалистические государства Европы).
- •4 Зона. Государства, не относящиеся к группе постцсоциалистических
- •2. Особенности методологии исследований конституционного права зарубежных стран. Специфика применения сравнительно-правового метода.
- •1. Тенденции мировоззренческой методологии.
- •2 Силы (пространственный фактор по которым делятся гос-ва):
- •2. Научная методология.
- •Особенность сравнительного-правового метода.
- •3. Критерии распределения стран цве, Азии и Америки на зоны.
- •1 Зона. Страны вце (бывшие зарубежные социалистические государства Европы).
- •2 Зона. Страны Восточной Европы и Азии (бывшие союзные республики в составе ссср)
- •3 Зона. Страны Азии (азиатские государства, осуществляющие преобразования либерально-демократической направленности)
- •4 Зона. Государства, не относящиеся к группе постцсоциалистических
- •2. Общая характеристика трансформации (первый, второй и третий периоды) в социально-политической и экономической сферах и ее влияние на конституционное развитие цве Три этапа трансформации
- •Период с начала 1980-ых и почти до конца 1990-ых
- •3) Реформы «популистского» периода развития государств Вишеградской группы
- •1945-1953 Первая трансформация.
- •Сочетание элементов конституционной традиции, либеральных ценностей, но в то же время в них доминировала ком. Идеология и институты советского типа.
- •Второй этап трансформации (вопрос большой, расписываем как план).
- •1. Трансформация форм правления государств
- •Изменения Политико-терр. Организации
- •Изменение политических режимов:
- •4. Изменения в системе гос. Органов
- •5. Реконструкция органов, закрепленных после пмв:
- •6. Закрепление принципа полит. Плюрализма.
- •7. Изменилась структура Конституции
- •9. Изменение структуры и содержание раздела о Чрезвычайном Положении
- •3 Этап трансформации - реформы «популистского» периода развития государств Вишеградской группы
- •Венгрия
- •3. Особенности конституционных статусов и практики политических лидеров стран Вишеградской четверки
- •4. Крах Австровенгерской империи и становление конституционализма в государствах Восточной-Центральной Европы.
- •5. Особенности второго этапа трансформации конституционного строя государств цве (период с середины 80-х 1991 г. И с 1991 по 2004 г.) Второй этап трансформации
- •1. Трансформация форм правления государств
- •Изменения Политико-терр. Организации
- •Изменение политических режимов:
- •4. Изменения в системе гос. Органов
- •5. Реконструкция органов, закрепленных после пмв:
- •6. Закрепление принципа полит. Плюрализма.
- •7. Изменилась структура Конституции
- •9. Изменение структуры и содержание раздела о Чрезвычайном Положении
- •6. Конституционные реформы, популизм и квазиконституционализм в вце
- •2. В сфере политики.
- •3. В области управления правосудием.
- •4. Конституционный суд.
- •7. Конституционный статус личности в Венгрии, Чехии и Словакии: особенности закрепления, структуры и содержания.
- •Глава 2 Конституции Словакии – Основные права и свободы. Структура похожа на Чешскую, но нет разделения, просто статьи подряд, это уже выделили сами ученые
- •Права, свободы и обязанности народов Чехии и Словакии.
- •Права национальных меньшинств и этнических групп.
- •3) Подвергались процедуре люстрации все государственные служащие, занимающие определенные государственные должности или претендующие на эти посты.
- •8. Конституционные средства поддержки представителей государствообразующего этноса внутри страны и соотечественников за рубежом (поправки к к. Венгрии, закон о статусе венгра, о карте поляка).
- •Закон о карте поляка 2007 г.
- •Конституционные средства поддержки венгерским государством соотечественников за рубежом. Закон о статусе венгра
- •Закон о статусе венгра (прин. В 2001, вст. В силу с 2002)
- •9. Особенности геополитического положения государств цве: значение для конституционно-правового развития указанных стран.
- •1 Зона. Страны вце (бывшие зарубежные социалистические государства Европы).
- •5. Особенности законодательного процесса в двухпалатном парламенте (на примере Польши и Чехии). Польша
- •2 Или 3 чтения с участием постоянных комиссий
- •11. Институт люстрации в странах цве.
- •2. Профессиональную практику («запреты на профессию»);
- •3: Широкие и неточные определения понятия органов безопасности и сотрудничества
- •2. Люстрация в Венгрии.
- •3 Этапа:
- •1) Члены парламента,
- •2) Министры,
- •3) Судьи кс и обычных судов,
- •2.Членство в фашистской партии.
- •3. Люстрация в Чехии.
- •4. Словакия.
- •Венгрия
- •1. Конституционные основы деятельности высших органов власти в Венгрии и актуальные проблемы их взаимодействия
- •Государственное (Национальное) Собрание (гс)
- •1) Избирает
- •2) Принимает решение по вопросам о доверии правительству;
- •Президент республики
- •Государственное Собрание избирает Президента Республики на пять лет.
- •Правительство
- •Конституционный суд
- •Уполномоченный по основным правам
- •Реформа суд системы
- •Конституция Венгрии 2011 г.: особенности структуры и содержания.
- •1) Особенности подготовки и принятия
- •Особенности структуры:
- •Особенности действующей Конституции Венгрии (включая реформу 2018 года).
- •18 Апр 2011 была принята к.
- •3 Раздела:
- •5. Этапы становления венгерской государственности и конституционной традиции
- •1) Догосударственный период до 896 г. (расселение венгров по Европе)
- •2) Становление государства по 1000 г.
- •3) Самостоятельное государство
- •1919 - Новая к - провозгласила Венгерскую Федеративную республику
- •2 Палаты парл:
- •1949 Г. - Конституция Венгрии. Конституционализация нового режима, множество изменений, перестала быть просталинской.
- •Конституция принята 20 августа 1949 года.
- •1950 - Изм система правосудия в соответствии с системой советов
- •1954 - Изм система орг. Власти
- •18 Апр 2011 была принята к:
- •Понимание «права на социальную защиту»
- •1995 Год – в кс оспорен «стабилизационный пакет» или «пакет Бокроша», эти нпа отменяли многие соц.Льготы, вводили плату за обучения, отчисления в органы здравоохранения и т.Д.
- •1. Граждане имеют право на соразмерное материальное обеспечение в старости, при нетрудоспособности, а также в случае потери кормильца.
- •2. Каждый, кто материально нуждается, имеет право на помощь, необходимую для обеспечения основных условий существования.
- •3. Подробности устанавливаются законом.
- •8. Реформа избирательной системы в Венгрии
- •Реформа избирательного права Венгрии
- •9. Конституционный Суд Венгрии (особенности развития нормативной основы и практики)
- •1. Развитие государственности и конституционная традиция Польши
- •5. Конституция 1953
- •3. Права и свободы
- •5.1. 1976 — Новая редакция (социалистическое государство)
- •1981 – Введение чп
- •1989 - Новая редакция к
- •6. 1992 — Малая конституция
- •2.04.1997 Г. – принята последняя Конституция Польши (ныне действующая).
- •2. Статус Сейма и Сената Польши
- •3. Особенности института конституционного статуса личности в Польше.
- •Принцип достоинства
- •Принцип равноправия личности
- •4. Конституционный Трибунал Польши (особенности развития нормативной основы, кризис и реформы 2015-2018 гг.).
- •5. Президентские и парламентские выборы в Польше: специфика.
- •2. Нельзя быть кандидатом одновременно в Сейм и Сенат.
- •Особенности исторического пути польского конституционализма
- •6. Статус Президента, его взаимоотношения с парламентом и правительством в Польше.
- •1. Принцип разделения властей в Конституции
- •2. Механизм взаимодействия
- •Статус Президента, его взаимоотношения с парламентом и правительством в Польше.
- •4) Законодательной инициативы,
- •5) Назначения общепольского референдума,
- •8. Ограничения и средства защиты прав и свобод человека и гражданина в Польше.
- •Люстрация в Польше.
- •3: Широкие и неточные определения понятия органов безопасности и сотрудничества
- •9. Виды чрезвычайного положения в Польше.
- •Военное положение.
- •Исключительное положение.
- •Положение стихийного бедствия.
- •Президент Республики по предложению Совета Министров вводит военное положение на части или на всей территории государства.
- •Угроза конституционному строю государства, безопасности граждан или публичному порядку
- •Продление исключительного положения может иметь место только один раз с согласия Сейма и на период не более 60 дней.
- •10. Источники права Польши
- •2. Договоры, по которым можно передать международной организации или международному органу полномочия органов государственной власти по некоторым делам
- •11.Особенности институтов непосредственной демократии в Польше: президентские и парламентские выборы, референдум и народная правотворческая инициатива
- •4 Разновидности референдума:
- •1) Императивный
- •2) Референдум, при помощи которого ратифицируются межд/дог.
- •3) Конституционный референдум
- •4) Локальный, местного уровня Институт народной правотворческой инициативы
- •4. Проекты регламентов Сейма и Сената.
- •13. Основные конституционные принципы Польши
- •Запрет норм, имеющих обратную силу и ухудшающих положение адресата
- •Запрет на чрезмерное вмешательство законодателя в права личности.
- •14. Реформы 80-х годов и их влияние на содержание действующей Конституции Польши (конституционно-правовое значение «круглого стола»)
- •Изменения в системе гос. Органов:
- •Изменения в области экономики:
- •Чрезвычайное положение
- •1989 - Новая редакция к
- •Круглый стол - 6 февраля 1989 г.
- •15. Особенности действующей конституции Польши
- •13 Разделах:
- •16. Кризиса судебной власти в Польше (2015-2018 гг)
- •Вeрхoвнaя Пaлaтa Кoнтрoля пoдчиняeтся Сeйму.
- •Прeдсeдaтeль Вeрхoвнoй Пaлaты Кoнтрoля назначается Сeймoм с сoглaсия Сeнaтa нa 6 лeт и пoвтoрнo мoжeт быть назначен тoлькo oдин рaз.
- •Кризис судов (начало отсюда!!)
- •17. Особенности конституционных реформ 90-х г. Хх в Польше и Венгрии. (фактор «круглого стола» в Польше, общественные ожидания и изменения в социальной структуре венгерского общества)
- •Политический плюрализм;
- •Эконом. Преобразования
- •Выборы должны быть на конкурентной основе.
- •Возвращение института президентства.
- •Реформа местного самоуправления
- •Югославия
- •1. Геополитические факторы конституционного развития южно-славянских государств.
- •1.Федерализм в сфрю (особенности отдельных этапов, факторы, повлиявшие на его развитие), распад федерации.
- •Централизация федеративного государства.
- •2. Децентрализация в федеративном развитии
- •2. Особенности федерации – босния и герцеговина
- •5. Федерация, состоящая из двух субъектов:
- •3. Конституционное развитие сербии и черногории. Основные проблемы (косово
- •4 Февраля 2003 г. Парламентом срю была принята Конституционная хартия Государственного Сообщества Сербии и Черногории (гссч или кратко СиЧ).
- •4.Становление государственности и особенности конституционного развития южно-славянских народов в хх-ххi вв.(становление и распад югославского государства) это пиздец, а не вопрос !
- •1918 Год – преобразование. Вокруг Сербии соединяются все прочие этносы южного славянства
- •Последний этап развития Югославской государственности
- •1963 Год –создание комплексного правового документа, который обеспечивает проведение реформы. Созданы 6 веч с купчей
- •1991-1992 Годы – от Югославии составлялся союз Сербии и Черногории.
- •5. Конституция Боснии и Герцеговины (особенности подготовки и содержания) порядок формирования высших органов власти Боснии и Герцеговины, проблемы избирательного права.
- •Органы государственной власти:
- •Проблема избирательного права
- •2 Дело тоже еспч: а как же цыгане, евреи, чехи, поляки и т.Д. Они же тоже имеют права.
- •1. Сравнительная характеристика (особенности) действующих Конституций Чехии и Словакии.
- •Чехия!!!!!!!!!!
- •3 Глава – исполнительная власть, регулирование правового статуса главы гос-ва.
- •Особенности к Словакии
- •2. Конституционно-правовое положение Президента Чехии, взаимоотношения с парламентом и правительством.
- •Во взаимоотношениях с Парламентом
- •С Правительством и др. Орг. Исп. Вл.
- •В сфере назначений на гос. Должности
- •Указал критерии, по которым можно отделить адм.Акты президента от других
- •Оценивать деят-ть президента с точки зрения конст.Обычаев, а не только закона
- •Президент обязан обосновать свой отказ.
- •С контрассигнацией
- •1) Полномочия, которые требуют принятия документов
- •2) Которые выражаются в действиях
- •3.Особенности взаимоотношений Президента Чехии и судебной власти: конституционно-правовая основа и практика.
- •Свобода усмотрения президента четко ограничена законом.
- •Его решения оказывают влияние на права лиц в сфере госуправления
- •4. Конституционный статус и конституционная ответственность Президента Чехии.
- •5. Особенности развития государственности и становления конституционной традиции Чехословакии
- •1968 - Становится федераций
- •6. Конституционный статус президента Чехии: традиции и современное состояние
- •Во взаимоотношениях с Парламентом
- •С Правительством и др. Орг. Исп. Вл.
- •В сфере назначений на гос. Должности
- •С контрассигнацией
- •1) Полномочия, которые требуют принятия документов
- •2) Которые выражаются в действиях
- •7. Особенности взаимоотношений высших органов законодательной и исполнительной власти в Чехии и Словакии (конституционная основа и практика)
- •Словакия:
- •8.Проблема неприкосновенности главы государства: конституционная основа и практика (на примерах Болгарии, Чехии и (или)Словакии.
- •1.Автономия в Китае.
- •6. Особенности автономии в кнр (автономные районы, особые автономные районы)
- •2 Вида автономии:
- •Внутренняя автономия
- •Особые экономические районы
- •2. Уезды.
- •3. Волости.
- •2. Система государственных органов Китая, поправки в Конституцию 2018
- •2 Законодательных органа:
- •3 Реформы действующей Конституции Китая
- •5 Этапов:
- •5 Этап - 2018 год –
- •4. Предпосылки и этапы конституционного развития кнр
- •1 Этап:
- •2 Этап:
- •3 Этап:
- •7. Преобразования в экономике Китая (в хх-ххi вв.) и их влияние на конституционное развитие. Поправки к Конституции.
- •8. Особенности основных конституционно-правовых институтов кнр.
- •9. Пять этапов реформ действующей Конституцию кнр
- •1. Специфика развития государственности и конституций Египта. Конст.Аспекты "арабской весны".
- •Страноведческая справка
- •Политическая история Египта
- •1936 Год – соглашение Англией и Египтом, Египет становился независимым государством, но Великобритания оставляла на 20 лет армию для защиты Суэцкого канала.
- •Коррупция в армии и силовых структурах
- •Поражение в войне с Израилем
- •Конституция 1964 года (временная)
- •Анвар Садат – Президент Египта (1970-1981)
- •1971 – Арабская республика Египет – переименование, сейчас так и называется Египет
- •Особенности правовой системы Египта. Источники шариата.
- •5 Базовых источников исламского права:
- •Основные школы исламского права
- •Особенности Конституция Египта 1971 г. Порядок изменения Конституции 1971 года.
- •Либеральный блок:
- •2. Особенности структуры и содержания действующей Конституции Египта. Конституционный референдум 2014 года (разработана Адли Мансуром)
- •Конституция Египта 2014 года (действующая на сегодняшний день)
- •Закрепление специфических элементов общественного строя (в том числе информационная безопасность)
- •Усиление роли военных и силовых структур
- •Ослабление роли Президента
- •Изменение структуры Парламента
- •Специфика конституционного статуса личности
- •«Арабская весна» и ее роль в трансформации государственности на Ближнем Востоке «Арабская весна» и трансформация государственности в Египте
- •Субъективные
- •Революция 2011 года в Египте
- •Конституционные реформы в Египте в 2010-ых.
- •Конституционный референдум 2012 года
- •Военный переворот 2013 года
- •Политические партии Египта
- •Особенности правового статуса личности в Египте.
- •3. Система высших органов власти Египта
- •Парламент (Палата представителей) Египта: порядок формирования, полномочия, парламентский контроль.
- •Органы исполнительной власти Египта: Президент и Правительство. Президент
- •Проблема авторитарной реформы 2019 года
- •Правительство
- •1. Становление конституционной традиции Индии и особенности действующей Конституции Основные вехи государственного развития Индии.
- •Политическая история Индии
- •1947 Год – Акт о независимости Индии
- •Особенности Конституции Индии.
- •Часть III. Основные права
- •32. Гарантии осуществления прав, предоставленных настоящей Частью.
- •Особенности Конституции Индии 1949 года
- •2. Взаимоотношения органов государственной власти Индии: основные особенности
- •Генеральный атторней для Индии
- •Ревизор — генеральный аудитор Индии
- •Парламент Индии: порядок формирования, полномочия, особенности законодательного процесса.
- •Президент и правительство Индии.
- •3. Индийский федерализм (особенности становления и развития).
- •3 Причины:
- •27. Реформы федеративных отношений в Индии: основные вехи и современные тенденции
6. Закрепление принципа полит. Плюрализма.
7. Изменилась структура Конституции
На второе место после раздела с принципами попали права и свободы. Обычно в соц. К они были в последних разделах. Они не просто переместились!, но и сама концепция изменилась. Социалистическая - предоставление Права и свободы(далее ПиС) трудящимся из народа (человек не рождается свободным, свободным его делает социалистическое гос-во). На первом месте соц. гос-во определяет базис (Экономика). На втором месте политические права, далее все остальные.
Теперь концепция меняется: естественные прирожденные права предполагают, что гос-во их фиксирует. И эти "гражданские" права, личные фиксируются на первом месте. Затем - политические, затем – соц. и экономические. Поменялась не только конструкция, но и содержание прав. Рыночная эк-ка - появилось право частной собственности. Но отражение гос., кооперативной собственности, собственности кустарей - это уже не было нужно.
Возникло большое число защитных прав (связанных с судопроизводством). Во многих К помимо каталога прав возникает раздел, посвященный принципам ПиС и ограничения этих ПиС, а также средства защиты ПиС. В отношени ограничений надо упомянуть о принципе пропорциональности ограничения ПиС. Непосредственное закрепление в Конституции Польши. В ост. странах не получил такого закрепления, но благодаря д-ти КонстСуда утвердился как конституционный.
8. Все гос-ва признавали действие норм МП и юрисдикцию ЕСПЧ
9. Изменение структуры и содержание раздела о Чрезвычайном Положении
К - всегда страхи прошлого, это становится вдохновляющим мотивом для новых К.
К П - 3 вида ЧП:
военное
Исключительное (ситуация внутренних беспорядков)
Положение стихийного бедствия
10. Стали появляться особые главы, посвященные МСУ (иногда даже в начале К, напр., в Словакии - на третьем месте)
11. Введены спец. разделы, посвященные финансам (в частности, в Польше).
6. Конституционные реформы, популизм и квазиконституционализм в вце
Обязательно нужно сказать, что на лекциях вопрос раскрывался на примере Болгарии. Концепция квазиконституционализма, предполагает использование широко распространенных, но не имеющих юридически обязывающей силы ограничений власти политического большинства в таких областях, как экономическая политика, международные отношения, социальная политика и в ряде других.
Квазиконституционализм - Это использование конституционных инструментов ограничения власти в противоречии с теми целями, ради которых они были созданы.
Конституционализм - сдерживание государственной власти при помощи двух основных средств:
- признание основных конституционных прав и свобод
- признание принципа разделения властей и построение всей системы государственных органов.
Квазиконституционализм- это расхождение цели, ради которых средства создавались, с конст. целями и ценностями
Причины популярности квазиК:
Во-первых, это так называемый рост нового популизма: образование сильных мажоритарных движений вокруг харизматических лидеров, которые способны стать своеобразным тестом для существующих конституционных установок.
Во-вторых, это процесс интеграции в ЕС, который укрепляет не только формальные, но и неформальные конституционные правила
Вступление в ЕС закрепило ряд неформальных, но весьма обширных ограничений политического процесса в Болгарии, которые получили название «квазиконституционализм».
С одной стороны, они сделали демократический процесс необратимым и способствовали укреплению демократии. С другой стороны, они ограничили пространство политической конкуренции между ведущими политическими партиями.
Существуют интересные связи между ростом неформального квазиконституционализма и ростом популизма как реакции. Более того, усиление квазиконституционализма необязательно ведет к укреплению конституционализма как такового. Я проиллюстрирую эти идеи на примере Болгарии – страны, которая вступила в ЕС в 2007 году. Пример Болгарии демонстрирует тенденции, которые являются общими для всей Центральной и Восточной Европы.
читаем пытаемся кратко сформулировать каждую сферу
Квазиконституционные институты по сферам:
1. В сфере экономики.
До 1996 г. БСП (Болгарская социалистическая партия) вела себя в духе социализма и сделала следующее - отложила процесс приватизации, ослабила финансовую дисциплину, финансируя убыточные государственные предприятия и в итоге банковская система страны почти развалилась. В стране началась гиперинфляция.
Первая квазиконституционная мера - создан валютный комитет парламента и он должен был контролировать процессы коррекции финансовой системы и курс болгарского лева был привязан к курсу евро.
Вторая мера - заключение соглашений с МВФ и всемирным банком, предусматривавшие предоставлявшие займы в обмен на быстрые реформы. Где реформы? В сфере приватизации и улучшение работы административного аппарата. Постепенно эти ограничения были признаны в Болгарии легитимными и были легализованы в национальном праве надлежащим образом.