Часть III. Основные права

32. Гарантии осуществления прав, предоставленных настоящей Частью.

1. Гарантируется право обращения в Верховный суд в установленном порядке для осуществления прав, предоставленных настоящей Частью.

2. Верховный суд имеет право издавать распоряжения, или приказы, или предписания, включая в зависимости от случая такие, как habeas corpus, mandamus, запретительный, quo warranto и certiorari*(44), в целях осуществления какого-либо из прав, предоставленных настоящей Частью.

3. Без ущерба для полномочий, предоставленных Верховному суду пунктами 1 и 2, Парламент может законом уполномочить любой другой суд осуществлять в пределах территории, на которую распространяется его юрисдикция, все или некоторые из полномочий, осуществляемых Верховным судом на основании пункта 2.

4. Право, гарантированное настоящей статьей, не может быть приостановлено, если только иное не предусмотрено настоящей Конституцией.

34. Ограничение прав, предоставленных настоящей Частью, на время действия военного положения в каком-либо районе. Независимо от изложенных выше положений настоящей Части Парламент может законом освободить любое лицо, находящееся на службе Союза или Штата, или любое другое лицо от ответственности за действия, совершенные им в целях поддержания или восстановления порядка в каком-либо районе в пределах территории Индии, где было введено военное положение, либо санкционировать любой вынесенный приговор, наложенное наказание, конфискацию, осуществленную по приказу, или другой акт, совершенный в связи с военным положением в таком районе.

35. Законодательство по осуществлению положений настоящей Части. Независимо от каких-либо положений настоящей Конституции:

а) Парламент имеет право, а Легислатура Штата не имеет права издавать законы:

     (1) относящиеся к любому из вопросов, которые на основании пункта 3 статьи 16, пункта 3 статьи 32, статьи 33 и статьи 34 могут быть урегулированы законом, изданным Парламентом, и

     (2) устанавливающие наказание за такие действия, которые настоящей Частью объявлены преступлением; и Парламент в возможно короткий срок после введения в действие настоящей Конституции должен издать законы, устанавливающие наказание за действия, о которых говорится в подпункте (2);

     b) всякий закон, действовавший на территории Индии непосредственно перед введением в действие настоящей Конституции, в отношении любых вопросов, о которых идет речь в подпункте (1) пункта "а", или предусматривающий наказание за любое действие, о котором говорится в подпункте (2) этого пункта, продолжает оставаться в силе с соблюдением срока его действия и любых изменений, которые могут быть в него внесены на основании статьи 372, до тех пор, пока он не будет изменен или отменен Парламентом.

     

Особенности Конституции Индии 1949 года

Дж.Неру требует исполнения от Великобритании исполнения договоренностей, которые исполняются посредством признания независимости. Они исполняются принятием Акта о независимости Индии 1947 года.

До этого:

1946 год – Неру формирует Учредительное собрание – для принятия новой конституции- их задача

Как формировалось:

-вошли депутаты провинциальных законодательных собраний

-всего было 389 членов в собрании,

¾ - делегаты от провинциальных зак собраний на местах,

¼ была назначена князьями, типа исполнительной властью (индия на тот момент еще была раздробленной)

26 ноября 1949 года – Учредительное собрание принимает Конституцию Индии с большим перевесом (284 голоса было подано за),

• вступила в силу с 24 января 1950 года (на последнем заседании 24 января все члены Учредительного собрания подписали Конституцию)

• текст принят на 2 языках: английском и хинди – существует официально на двух языках (нигде такого нет)

• первая и единственная Конституция Индии

• первое официальное и полноценное установление независимости Индийского Союза

Особенности Конституции:

1. Одна из самых объемных в мире (около 500 статей + 12 крупных приложения (например, приложение 8 – про перечень официальных языков; приложение 2 –клятвы/присяги для лиц при занятии той или иной должности). Особый характер юридической техники – многие вещи разжеваны до деталей (как и в законах Ману, тоже казуистичное регулирование). Она такая объемная еще и потому, что наряду с федеральной Конституцией конституций штатов нет, есть одно исключение - штат Джамму и Кашмир (для особо одаренных это один штат) его конституция действовала до 2014 года. Сейчас на уровне Индии только одна конституция.

2. Использование многочисленных заимствований – не могли придумать просто из башки институты, пытались развитые штуки из разных стран взять себе, наляпали неплохо:

   1. Великобритания (парламентская форма правления; единое федеральное гражданство — также нет гражданства отдельных территорий; верховенство права (пережитки феодального строя оставались, но идея верховенства главенствующая); идея спикера палат, его функции и роль в парламенте; сам законотворческий процесс такой как и в Британии);

   2. США (идея билля о правах (если что, в США это первые 10 поправок) – в основах конституционного статуса личности в США, британская модель системы прав оказала влияние; федеративная структура правительства, процедура избрания президента (избирается коллегией выборщиков), независимость судебной власти и разделение властей).

   3. СССР (основные обязанности – идея конституционного закрепления обязанностей; есть элементы планирования и контроля экономики).

   4. Франция (свобода, равенство, братство – идеи легли в основу Конституции)

3. Особый порядок внесения изменений – есть 2 блока норм в Конституции,

• 1 блок – «основополагающие черты и основы Конституции» – блок как бы не может подвергаться изменениям (так сам КС сформулировал), туда попадают основные права граждан (1) и руководящие принципы политики государства (основы конституционного строя) (2). Вот они не изменяемы.

Парламент Индии инициировал 42 поправку к Конституции — парламент аккуратно через юридические тонкости текста оставлял за собой право неограниченных изменений без согласования, корректирования конституционного текста. На основе 42 поправки было рассмотрено дело в 1980 году в Верховном суде (Минерва Миллс Лтд и другие против Индийского Союза). ВС признал 42 поправку в этой части не соответствующей Конституции. В рамках этого же дела ВС сказал, что есть некие положения, которые относятся к основополагающим чертам, в отношении которых парламент не может принимать акты и корректировать — никак не могут быть изменены положения без принятия новой конституции, так появился неизменяемый характер

• 2 блок – не подпадает под основополагающие черты, меняется в свободной форме, статья 368 Конституции Индии.

• Первая группа: большинство статей конституции – гибкий порядок: инициатива внесения изменений вносится в парламент, простым большинством обе палаты поддерживают инициативу (на заседании кворум 2/3 от нормативного состава). Потом президент утверждает и подписывает этот закон.

• Вторая группа: усложненный порядок изменения – исчерпывающий перечень этих норм строго фиксирован в Конституции, где усложненный порядок

• порядок избрания президента (статьи 54, 55)

• пределы исполнительной власти Союза – компетенция Союза (ст. 73)

• пределы исполнительной власти штата — компетенция штата

• порядок создания Высоких судов на союзных территориях

• вопрос о судебной власти союза – юрисдикция

• вопрос судебной власти штатов (+ разграничение юрисдикции между штатами и федерацией)

• разграничение законодательной компетенции между штатами и федерацией

• представительство штатов в парламенте

• сама статья 368 – предполагающая порядок изменения Конституции

усложненный порядок = общий порядок + одобрение легислатур более половины штатов

4. Провозглашение широкого круга права, свобод и обязанностей граждан при сохранении традиционной системы – (части 3-4 а)

• Ключевые элементы есть уже в самой преамбуле:

  • в ней закреплена справедливость как принцип

  • Указание на свободу мысли, самовыражения, вероисповедания, трудовой деятельности

  • Равенство общественного положения и личностных возможностей. А как этого достигнуть при существовании варно-кастового строя? Равенство подразумевается в рамках варн

  • Особое внимание к защите чести и достоинства каждого индивида

• Особые гарантии свобод личности и социального равенства

• Социальные права как права отсутствуют (нет отдельного блока социальных прав), зафиксировали не как права, а как направление государственной политики (такое закрепление имеется политический интерес – когда государство полностью не может обеспечить права, можем лишь намекнуть, что мы стремимся обеспечить социальное равенство, но если не получилось, то простите). Если бы было закрепление прав, то это предполагало бы закрепление соответствующих обязанностей государства.

• Запрет дискриминации по традиционным характеристикам (национальность, пол, вера и тд)

• Статья 17 - Запрещается и дискриминация по принципу неприкасаемости (стигматизация этой категории людей запрещена, вообще исключается существование такой категории, любое упоминание в правом и не только контексте пресекается по закону)

• Запрет ограничения доступа к объектам социальной инфраструктуры (магазины, отели, кинотеатры)

• Право на защиту от эксплуатации

• Широкий перечень средств защиты - ст. 32, 35 посмотреть

5. Достаточно подробный и оригинальный перечень обязанностей граждан: (перечень частично скорректирован делом о 42 поправке М.Миллс)

   1. Заботиться о сохранении и следовать благородным идеалам, которые вдохновляли нас на национальную борьбу за независимость - не совсем понятно, о чем это, возможно об обязанности поддерживать национальный статус государства, но как конкретный гражданин может это делать (вероятно служба в армии и тд)

   2. Защищать и поддерживать суверенитет (защита Отечества, служба в армии)

   3. содействовать согласию и общему духовному братству народов Индии -- не совсем понятно, о чем это (действие или неприпятсвие?) целеполагающий характер, нет конкретики

   4. содействовать развитию культуры, защищать объекты культуры

   5. защищать и сохранять естественную природную среду

   6. развивать стремление к науке, гуманизм и творчество (в европейских конституциях это обычно как свобода, а тут это обязанность, поскольку Индо-буддийская модель имеет размытую конфигурацию прав и обязанностей - целеполагание)

   7. отказаться от практики нарушения достоинства женщины